| 天津自贸试验区管委会办公室2025年度法治政府建设情况报告 |
天津自贸试验区管委会办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“为国家试制度、为地方谋发展”使命，统筹推进法治政府建设各项工作，以法治护航自贸试验区高水平开放、高质量发展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
严格落实党组法治建设主体责任，将习近平法治思想学习纳入“第一议题”制度，全年召开党组（扩大）会传达法治建设相关内容4次，围绕《习近平法治思想学习纲要》进行系统学习，通过举办法律知识竞赛、开展专题研讨等形式，进一步宣传习近平法治思想，深刻把握其精髓要义，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各室协同推进的工作格局。
（二）优化营商环境，激发市场活力
持续推进法治政府建设，贯彻落实《天津市滨海新区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，打造一流法治化营商环境，促进各类市场主体公平竞争。
1.深入实施自贸试验区提升战略，促进投资自由便利。以《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》为引领，推出一批促进外资稳存量扩增量的创新举措，进一步提升制度型开放水平；持续推动放宽外资准入限制，依托《天津市滨海新区合格境外有限合伙人试点暂行办法（试行）》，系统构建具有显著便利性与服务优势的QFLP试点制度体系，简化落地流程、拓宽投资范围，截至2025年底，已成功推动38支QFLP基金落地，累计吸引外资规模达206亿元人民币。通过以制度创新提升投资便利化水平，有效优化外商投资环境、增强外商投资信心。
2.持续优化公平竞争市场环境，激发市场主体活力。一是印发《中国（天津）自由贸易试验区公平竞争审查快速通过工作制度》，优化审查流程，明确审查时限，以严格制度实施为保障，以推进机制创新为核心，提高公平竞争审查效率；二是组织开展公平竞争审查专场活动，举办滨海新区公平竞争审查业务培训，进一步提升自贸试验区各部门公平竞争审查业务水平；三是开展公平竞争审查周宣传，充分发挥新媒体优势，开展公平竞争政策宣传，发布“统一大市场 公平竞未来”公益广告和宣传海报，营造良好的社会舆论氛围。
（三）开展普法宣传，营造法治氛围
全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，确保普法和依法治理工作落实到位。一是组织全体干部参加2025年天津市国家工作人员网上学法用法考试，以学促考、以学促用，全面提升干部的法治素养和依法办事能力，全体干部顺利通过考试；二是持续推进法治宣传，组织全体干部参与“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，深入宣传民法典，常态化长效化进行宪法宣传教育，全面提高干部尊法守法意识；三是创新宣传方式，充分发挥自贸试验区官方网站、微信公众号等新媒体平台优势，定期推送与自贸试验区企业经营、投资、贸易等相关的法律法规解读文章、案例分析等内容，有效扩大政策宣传的覆盖面和影响力。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是带头尊法学法守法用法。单位主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，党组会多次安排部署法治政府建设相关工作，强化领导带头，充分发挥示范引领作用；二是坚持把法治建设与业务工作同谋划。运用法治思维和法治方式统筹全局、破解难题，加强对自贸领域普法工作的指导，积极对接国际高标准经贸规则，谋划“自贸试验区海外权益保护”“自贸试验区稳外资稳外贸政策”等主题宣讲会，帮助企业灵活运用自贸政策，培育外资外贸新动能。
三、存在问题
在法治政府建设推进过程中，仍存在一些短板与不足：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强，普法宣传的覆盖面与渗透力尚显不足；二是法治意识仍需加强，法治建设与实际工作的融合度需持续提升；三是自贸试验区政策解读仍需走深走实，惠企政策“最后一公里”要进一步传导畅通。
四、下一步工作思路
坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续推进法治政府建设，不断提升依法行政、依法执政能力，以扎实举措把法治政府建设各项任务落到实处，为自贸试验区高质量发展筑牢法治根基。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。通过组织专题研讨、主题宣讲、个人自学等形式开展学习，筑牢思想根基。系统宣传贯彻宪法、民法典以及各项党纪党规，以“12·4”国家宪法日等节点为抓手，开展解读、知识竞赛等特色活动，推动法治理念入脑入心、见行见效。
2.持续打造一流营商环境。高质量落实自贸试验区提升战略，持续对接高标准经贸规则，围绕投资贸易等领域形成更多系统性、集成性改革举措，严格落实公平竞争审查要求，为各类市场主体创造良好的制度环境。
3.加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以持续深入开展优化法治化营商环境专项普法为重点，推进普法宣传，丰富普法内容和形式，提升普法宣传质效，为加快建设新时代美丽“滨城”贡献自贸力量。
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