6月24日，中铁工程装备集团（天津）有限公司一台从新加坡运回、待维修的盾构机顺利进厂，正式启动保税维修业务。这是全国首单自贸区内盾构机保税维修业务，标志天津东疆在大型高端装备保税维修创新领域实现突破性进展。

此次业务顺利落地，首要依托国家层面政策扩容赋能。此前商务部印发《关于开展保税维修有关工作的通知》（商办贸函〔2025〕276号），明确提出支持自贸区内海关高级认证企业开展飞机、船舶、盾构机等大型装备“两头在外”保税维修业务。政策出台后，为中铁装备海外盾构机返厂保税维修开辟全新路径，有效破解传统报关模式成本高、流程繁琐的痛点，也为天津东疆开展相关创新业务提供了核心政策依据。

依托国家顶层政策支撑，我市多部门协同发力推动政策落地转化。市商务局、市生态环境局、天津海关靠前对接企业，全程协同推进项目申报工作，今年4月30日，中铁装备成功获批盾构机保税维修资质，正式具备承接大型盾构机保税维修业务的合规条件。拿到资质后，东疆管委会第一时间联动东疆海关、企业同步推进各项筹备工作，仅用时一个多月，就迎来全国首单自贸区盾构机保税维修业务落地。

本次进厂维修的盾构机此前在新加坡实施项目施工，预计经过8个月维修周期后，复运至罗马尼亚投入海外新项目。企业负责人表示，保税维修政策将大幅简化通关流程，有效减少关税支出、缓解企业资金占用压力，为企业持续拓展海外市场、提升国产盾构机国际竞争力提供坚实政策支撑。

中铁装备2016年落户天津东疆，建成我国北方规模最大的隧道掘进机制造维修基地。伴随企业海外工程项目持续扩张，海外盾构机回国维保需求逐年攀升。传统模式下，海外盾构机返厂维修后再出口，只能通过一般贸易、修理物品渠道报关，综合维保成本偏高，一定程度削弱国产高端装备全球竞争优势。为此，市商务局联合东疆相关部门主动对接相关国家部委，全力推动盾构机纳入自贸区保税维修产品清单，最终促成政策落地，打通产业发展堵点。为保障创新业务平稳、规范运行，天津海关主动对接商务部、生态环境部、海关总署，推动利好政策落地见效，联合多部门完成项目综合评估，量身制定跨部门联合监管方案。东疆海关创新运用“保税+ERP”数字化系统，实现盾构机维修全流程信息可追溯。同步规范企业保税账册管理，常态化开展现场核查与风险研判，筑牢监管安全底线。

下一步，东疆将充分发挥“自贸+综保”政策叠加优势与天津港海运枢纽便利条件，持续推动中铁装备盾构机保税维修业务从首单试点迈向规模化运营，助推高端装备产业由单一生产制造向“制造+高端运维服务”转型升级。同时持续丰富拓展各类“保税+”新业态，引导产业向专业化、价值链高端延伸，为全市生产性服务业扩容提质、经济高质量发展注入新动能。