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办实事丨党建引领激发创新 天津自贸区联手海关主动出击送服务
发布日期: 2021-10-13      来源: 学习强国-滨海新区学习平台     
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    2021年6月,天津自贸试验区管委会联合天津海关启动“党建引领激发创新”活动,从学党史践行初心使命、加强集成创新形成政策合力、加强调研解决实际问题等三个方面着手,发挥海关职能在天津自贸试验区创新发展中的作用,围绕重点产业开展调研,助推天津自贸试验区深化改革,打造一流营商环境。目前,各调研课题均取得了良好成效,将力争按照时间节点保质保量完成。

    在此次活动中,新港海关提出了“探索跨关区保税船用物料直供模式业务流程”的课题。在该模式下,通过制度创新填补保税物料跨关区直供空白,使得保税物料可以跨关区直接供应国际航行船舶;供应地海关通过单据流对货物的出库供船情况进行监管,通过实地盘库对企业的实货流进行监管;目的地海关通过单据流或登船检查对实货供船情况进行有效监管。目前,该项创新举措已经通过《天津海关2021年第一批自贸创新举措》予以备案,并已分别征求北京海关和石家庄海关意见。下一步将继续与兄弟海关业务部门沟通联系,针对提出的意见对方案进行完善,尽快推动业务开展,进一步提高监管效率和服务水平,更好服务企业发展。

    东疆海关围绕“促进综合保税区仓储物流企业发展”开展专题调研,创新监管模式解决企业“急难愁盼”问题。东疆海关保税监管科“保税百事通党员服务队”对调研中所搜集到的企业反馈信息进行分类整理,总结形成了“保税业务受国际形势及疫情影响大幅下降”“大宗货物二线出区存在困难”“风险防控需针对综合保税区的通关特点进行进一步完善”等3项仓储物流业务影响因素。在前期调研的基础上,“保税百事通党员服务队”多次召开业务研究会,并就政策宣讲、金关二期系统升级等事项多次与自贸部门沟通。在相关职能部门的大力支持下,东疆海关保税监管科为企业量身定制“服务包”,把国务院和海关总署关于综保区高水平开放高质量发展的政策,逐家向企业宣讲,以政策上门解企业所愁。

    在调研中东疆海关还了解到,成都三和老爷车博物馆有一批暂时进境展览的老爷车即将到期,在常态化疫情防控下,企业申请将该批老爷车退运至东疆综保区储存,以避免多次办理退运离境及进境手续。东疆保税港区管委会也提出,希望发挥东疆在汽车产业方面的良好基础和配套环境,拟与成都三和老爷车博物馆合作,深入挖掘老爷车托管服务、修复保养、赛事活动以及休闲娱乐、文化旅游等需求,探索国内古董车行业认定标准,打造古董车亚洲交易集散地,吸引汽车主机厂的经典车亚洲分部落地天津。

    针对此项需求,围绕“老爷车、赛车暂时进境展览展示后结转进入综保区”专题,东疆海关新兴贸易监管科参照海关总署发布的《海关支持2020年第三届中国国际进口博览会便利措施》“简化出境手续,便利展览品后续处置”的相关做法,探索推动暂时进出境项下老爷车、赛车专业用途的非新车辆在展览、活动等结束后退至天津东疆综保区内进行保税仓储,无须多次办理退运离境及进境手续。拟定的具体操作流程为:暂时进境展览展示的老爷车到期后退运至东疆综保区,办理核销结案手续;老爷车在东疆综保区保税仓储期间,在征收担保后,同意其出区开展展览展示活动,无需多次实际进出境。但该项创新业务的推动存在一定困难,该批老爷车目前均未满100年,如按照二手车进行监管,属于旧机电产品禁止进口,根据海关监管规定,国家禁止进出口的货物也禁止进出特殊监管区域。下一步,天津海关计划与东疆管委会、天津市文物局进行沟通,探讨通过企业在综保区内开展老爷车保税展示业务,解决暂时进境展览老爷车结转进入综保区问题的可行性。

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