编者按

五年一规划，五年一跨越。“十三五”时期是天津自贸试验区践行高质量发展过程中不平凡的五年，“十四五”期间这里又将绘就出怎样一幅图景？12月27日，《中国（天津）自由贸易试验区发展“十四五”规划》正式对外发布。《规划》全文视野开阔、思路清晰，通过12章39节内容，明确了天津自贸试验区未来五年发展建设的“路线图”。围绕《规划》核心内容推出的《蓝图展卷丨天津自贸试验区发展“十四五”规划》系列报道，对战略定位、发展目标、功能区域和主要工作进行阐释与介绍。

党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是对“十四五”和未来更长时期国家经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。

作为国家制度创新“试验田”和新时代改革开放“苗圃地”，自贸试验区建设在新发展格局下扮演着重要角色。

为将制度创新、先行先试等优势更好地转化为服务国家战略、服务地方发展的效能，天津自贸试验区发展“十四五”规划瞄准“国内国际经济双向循环的重要资源要素配置枢纽”“京津冀现代产业集聚区”“中日韩自贸区战略先导区”三大战略定位，擘画未来蓝图。

国内国际经济双向循环的重要资源要素配置枢纽

“十四五”期间，天津自贸试验区将通过制度创新、政策升级和平台再造，促进货物贸易更加自由便利，推动服务贸易准入准营，鼓励贸易业态创新升级，力争构建畅通“双循环”的新贸易格局。

● 坚持金融服务实体经济导向，提升跨境金融开放度，巩固特色金融发展优势，打造若干高能级新型金融基础设施，建设服务实体的金融开放创新高地。

● 推动数据、技术、人才等要素便捷流动，打造创新要素高质量集聚平台。

● 充分发挥天津牵引陆海、沟通南北、联结东西的区位优势，加快北方国际航运枢纽建设，打造国际航空物流中心，贯通多式联运体系，做优互联互通的运输自由体系。

京津冀现代产业集聚区

“十四五”期间，天津自贸试验区将发挥制度创新与赋能作用，聚焦研发模式创新、平台支撑、人才集聚、成果转化等，建设开放合作的国际科技创新高地。

● 立足天津自贸试验区产业基础，探索支持数字经济、生物经济、绿色经济等前沿产业发展的制度体系，建设“国际数据服务特区”“中国信创谷”“京津冀‘细胞谷’”“绿色经济示范基地”，打造天津自贸试验区经济发展的新引擎。

● 积极参与京津冀三地自贸试验区协调沟通，深化三地政策协同、开放协同、产业协同；更加积极主动地承接北京产业转移落地，着力产业链、创新链衔接，吸引集聚京津冀重大科研成果在天津自贸试验区转化落地，形成与北京和河北之间产业互补共兴、跨区域集群化的发展格局。

中日韩自贸区战略先导区

“十四五”期间，天津自贸试验区将充分利用RCEP实施机遇，进一步深化与日韩在交通物流、贸易、制造业、服务业等领域的经贸往来，积极推动与日韩有关地方的交流合作，研究三国经济功能区间先行规则对接的可行性，为深化中日韩经贸合作探索新路径新经验。

● 结合天津自贸试验区优势和特点，以中新生态城联动创新区为依托，深化中国与新加坡经贸合作；对标中欧CAI协议，打造中欧全面投资合作示范区；加强国际交流合作，推动高质量“走出去”，积极参与共建“一带一路”。

● 围绕建设国际一流营商环境目标，积极打造高效便捷政务环境，营造规范有序市场环境，构建国际公信法治环境，提升国家中心城市开放品质。

以改革促发展，问创新要未来。“十四五”时期，是天津自贸试验区继往开来、大有可为的战略机遇期，这里将紧扣国家战略，以更大的勇气和决心推动更大范围、更宽领域、更深层次开放，积极开展“首创性”“差异化”“集成式”改革，推动天津自贸试验区朝着更高水平更高质量发展。