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民建天津市委会为打造更高水平天津自贸试验区建言
发布日期: 2023-01-18      来源: 人民政协网     
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    “要坚持系统观念、守正创新,将自贸区作为我市进一步全面深化改革开放的重要功能平台,充分发挥三个片区功能互补和相互支撑作用,推动经济高质量发展。”正在召开的天津市政协十五届一次会议上,民建天津市委会调研提出相关建议。

    自贸试验区发展目前存在的主要问题是什么呢?民建市委会认为,一是内核特色发掘不深入。我国各自贸区间同质化竞争明显,天津自贸区做大做强还需继续巩固发力,充分发挥港口优势,特别是对新业态、新型服务贸易探索尚需进一步推进。二是制度创新缺乏深度。突出表现为“微创新多,深层次改革少”,未充分发挥应有的政策效果和经济驱动作用。此外,主导产业全生命周期的集成创新尚存在制约发展的堵点、痛点,改革创新产业链、供应链“裂变效应”尚不明显。三是外商直接投资效果不佳。自贸区在资本“走出去”方面表现良好,但在“引进来”方面作用仍不明显。招商引资工作效果不理想,外资“不愿意来”问题困扰着自贸区发展。四是金融服务体系创新举措发展不够深入。FT账户(自由贸易账户)体系业务的存量规模仍显不足,且业务形式较为单一,金融服务体系创新尚有很大的发掘空间。

    围绕助力天津自贸区发展,民建天津市委会提出,要挖掘自贸区特色优势,加强海、空港联动。进一步增强产业链韧性和安全性,突出租赁业和先进制造业发展优势,打造全国租赁服务中心,推动建立全国先进制造研发基地。在设备智能化、企业信息化、生产绿色化和管理科学化上下功夫,提升先进制造业竞争优势。充分利用自贸区区位优势,突出空港联动发展特色。通过物流业务联动,推动航运、航空枢纽建设。加强港口物流配套设施建设,引导企业降低成本,发挥特殊监管区域优势。

    民建天津市委会副主委钟晓勇谈到,要完善自贸区制度建设,强化法律支撑。深化“放管服”改革,使企业登记全程电子化、承诺即入制、企业信用修复制度、“一码集成”涉企检查新模式、企业退出便利化等改革措施落地生效。完善知识产权保护制度,建立知识产权运营服务平台。完善相关法律政策,打造司法保障新品牌、新案例、新样板。禁止实施歧视性优惠政策,鼓励创新企业进入,保障各类市场主体平等进入和退出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

    进一步搭建平台吸引外资至关重要。在钟晓勇看来,要搭建更多创新创业平台,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手,支持内外资企业和科研机构联合开展研发合作。大力引进科技成果转化平台,打造重点产业集聚平台,提升企业整体创新能力。落实好外资企业国民待遇,保障外资企业合法权益,将实际利用外资水平作为重要考核因素,引导培育创新人才,探索国际科技创新合作课题。

    民建天津市委会建议推进自贸区融资平台建设,搭建跨境金融服务体系。助力企业缓解融资难题,提升融资平台总体实力,完善平台管理和信用分级制度,在推进融资平台市场化经营和企业化管理上加快转型,实现由管资产向管资本转变。提供一站式资金管理、发票审核、支付结算、在线融资等服务,提高企业资金周转效率。加强资金划扣和监管机制,严控跨境资金审核流程,降低跨境资金风险,保障企业资金结算安全。

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