日前，《中国（天津）自由贸易试验区联动创新示范基地（离岸创新创业）建设实施方案》（以下简称实施方案）正式发布，进一步加快天津自贸试验区“人员自由”创新，加强引智引才，促进创新要素自由流动。

《实施方案》包含3个方面共13项任务，是推动落实《中国（天津）自由贸易试验区管理委员会关于同意在天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地建设中国（天津）自由贸易试验区联动创新示范基地的批复》（津自贸函〔2022〕2号）的具体措施和指南。

2022年10月10日，位于天津滨海—中关村科技园的天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地正式获批成为自贸联动创新示范基地。此次申请获批是天津离岸基地发展中的重要事件和契机，是推动政策与服务创新的重要突破口，是海外人才创新创业环境的一次重大提升。

根据《实施方案》，该联动创新示范基地将用三年时间，重点推动自贸试验区人才及相关政策向联动创新示范基地延伸复制，鼓励联动创新示范基地发挥平台功能，积极探索自贸“人员自由”制度创新成果应用，通过实施落地一批协同创新项目，加大自主改革探索，努力在海外人才引进、创新要素流动、科技制度创新等方面推动形成更多高水平创新成果，加快建设“国际人才特区”“离岸科技创新中心”，努力成为在国内外有影响力的创新人才集聚、要素高效流动、示范带动作用突出的科技创新区。

同时，该联动创新示范基地将推动科技创新发展，探索建设海内外双向科技创新中心、推动科创数据试点应用、协同开展保税研发和支持生物医药科创企业发展。在深化人才制度创新方面，该联动创新示范基地将创新“离岸”引才方式、推进产教融合和现代产业学院人才培养、开展境外职业资格认可、探索放宽外籍人才来华工作限制和优化外籍人才公共服务。在营造创新创业优良环境方面，该联动创新示范基地将拓展创新创业融资渠道、便利跨境资金流动、增强创新创业风险抵抗能力和建设海河英才之家。《实施方案》赋能天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地，从推动科技创新、优化人才制度、营造双创环境三个方面寻找突破和创新，从制度、模式层面发力，力促“降成本、去壁垒、自由化”的发展目标。十三项任务具体、明确，是天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地创新发展的指南针和路线图，在各方努力和推动下，离岸基地将借自贸“东风”谋新篇、开新局。