天津自贸试验区新一批制度创新成果发布稿

滨海新区副区长、自贸试验区管委会专职副主任张忠东

（2020年1月9日）

各位媒体界的朋友：

大家好！感谢长期以来对天津自贸试验区的关心支持。下面我向大家介绍一下自贸试验区新一批可复制推广制度创新成果情况。

2018年5月，《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案》印发实施。在商务部和国家各部委的支持指导下，在全市各部门的共同推动下，截至目前，深化改革方案128项任务已完成123项，占总量的96%。挂牌四年多来，天津自贸试验区累计实施了432项制度创新措施，累计向国务院和部际联席会议办公室总结上报了233项试点成果和创新实践案例，向全国复制推广了27项试点经验和实践案例，向全市和相关区域复制推广了328项经验案例，发布了9批72个金融创新案例，有力地发挥了国家制度创新“试验田”作用。

为更好发挥服务辐射和示范引领作用，贡献更多改革试点经验，我们委托毕马威企业咨询公司，对过去一年自贸试验区深化改革方案128项任务中实施效果较好的措施和自主创新的经验做法进行了第三方评估，甄选出新一批55项全国性创新成果。其中，34项在全国率先实施，具有首创性、重构性，占62%；6项是按照系统集成的改革导向，围绕解决市场主体需求而开展的集成创新；6项是流程优化或技术升级的优化创新；9项是较早落实国家政策，或与其他地区同步推进的全国领先创新。这批创新成果集中体现出了天津自贸试验区过去一年制度创新的主要工作举措：

一是以服务特色产业为抓手，巩固行业优势地位。55项制度创新成果中，保税维修业务创新共9项，包括推行“保税维修形式申报”、“航程内保税维修绿色通道”等创新业务模式，有效巩固天津自贸试验区航空保税维修和再制造行业优势，集聚国内外航空维修以及上下游企业，进一步提升我国航空维修产业国际竞争力。汽车贸易创新共6项，包括建设平行车大数据指数体系、推出平行车三包责任险共保体、出口全国首单二手商用车等创新举措，进一步完善天津自贸试验区汽车贸易产业链条，促进天津自贸试验区汽车贸易“一基地三中心建设”。

二是以推进金融创新为重点，服务实体经济发展。金融创新共5项，包括发行绿色短期融资券、推出全国首单知识产权证券化产品、探索开展保税仓储货物质押融资、非保税货物“企业信用+动产质押”融资等创新举措，为企业融资提供新渠道，也为金融机构拓展业务提供机遇。租赁保理业创新共12项，包括实施全国首单飞机保税退租再租赁交易、飞机租赁资产证券化以及无形资产租赁，搭建租赁企业风险防控大数据平台，开展影视保理、再保理等业务，巩固天津租赁保理行业的领先地位，有效服务实体经济，为天津自贸试验区建设现代金融集聚、金融创新活跃、金融服务完善、辐射带动明显、发展环境优越的金融创新运营示范区奠定坚实基础。

三是以优化营商环境为保障，提升企业服务水平。口岸监管模式创新共8项，实行保税航煤出口质量流量计计量新模式，开展大型设备异地委托监管，实施海关区块链监管等创新举措，有效创新监管制度，压缩货物进出口通关时间，提升口岸监管智能化水平。营商环境优化创新共15项，建设无人审批超市、线上银税互动服务平台，推行医疗器械注册申请人委托生产、民办非企业“多项合一”等创新措施，推动形成办事方便、法治良好、生态宜居、竞争力强的营商环境。

毕马威第三方评估报告提出：总体来看，天津自贸试验区深化改革方案实施以来，各单位推动有力，任务落实成效显著，55项制度创新成果特色鲜明，有效发挥了国家制度创新“试验田”的作用。商务部自贸区港建设协调司也对天津自贸试验区新一批制度创新成果予以高度评价，将其中36项入选第六批拟全国复制推广试点经验清单，9项拟在全国复制推广。

下一步，我们将继续开展制度创新，努力为全国贡献更多改革开放经验和成果，更好发挥全面深化改革、扩大开放试验田的作用。同时，也由衷地希望各位记者朋友，一如既往地支持天津自贸试验区建设发展，为天津自贸试验区的未来贡献力量。

谢谢大家！