近日，天津自贸试验区首家三级综合医院天津医科大学总医院空港医院（以下简称“空港医院”）参与的国家重点研发计划项目“新型冠状病毒肺炎抗原检测系统的研发”获科技部批准立项，该项目作为国内首批新冠病毒抗原检测试剂，纳入国家药监局应急审批通道。挂牌五年来，天津自贸试验区坚持创新驱动，通过建设专业化园区，加快资源整合，优化产业结构，持续推动生物医药这一国计民生基础产业的壮大发展和快速升级。

生物医药进军高端产业“阵地”

生物医药是国家“十二五”时期确立的重大战略产业，也是天津构筑高端产业阵地的突破口。诺和诺德、葛兰素史克等老牌药企的“扎根”，为天津生物医药产业奠定了发展基础；顺昊细胞生物技术（天津）股份有限公司、滨海华大基因产业研究院等技术企业与科研院所的相继成立，让更多高新成果在天津诞生和落地。

当生物医药逐渐跃升至天津支柱产业之一，天津自贸试验区的正式挂牌，成为助力其创新发展的背后“推手”。2016年，天津市工业生物产业技术研究院在天津自贸试验区启建，通过科技研发、技术孵化、技术引进、技术输出、企业培育等方式，在生物基材料、生物医药、生物检测等方面进行探索实践。

依托《总体方案》《深改方案》和《天津市生物医药产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，天津自贸试验区加大了对区内医疗机构开展国际合作、引进国际多中心临床试验、与国外机构同步开展重大疾病新药临床试验等诸多方面的支持力度。

挂牌五年来，医疗器械注册申请人委托生产模式得以实施，药品上市许可人制度试点正在开展，京津冀“细胞谷”建设有序推进……在汇聚了中科院工业生物所、瑞普生物、宝石花医疗等200多家生物医药健康企业的同时，还承担着一系列国家重点项目，产业规模增速达到31%。

产业“家底”为向新发展赋能

如今，生物医药可以说是天津的一张“特色名片”，历经多年积累形成了集产品研发、技术转化、生产制造、商业物流、展示交易于一体的全产业链。这样的产业“家底”搭配天津自贸试验区的制度赋权优势，扎实且向新的发展条件瞬间得到充分释放。

“高济医药有限公司在2017年落户天津自贸试验区中心商务片区，当初正是被这里的多重‘利好’所吸引。”高济医疗新零售副总裁黄伟川介绍说，“相较于其他地区，天津自贸试验区在政策、市场、港口等方面拥有诸多便利。特别是在产业基础和科创资源方面，为聚焦长效发展的企业提供了很好的环境。”

如黄伟川所讲，天津自贸试验区拥有自然地缘和市场邻近两大显著特点，渤海湾中心的地理位置赋予这里陆海空联运的交通便利，除本地市场外，北京、河北以及日本、韩国等相邻的国内外市场都有可能成为企业扩围的资源和空间。

而服务京津冀协同发展、参与“一带一路”建设、推进更高水平对外开放……这些融入国家战略的功能定位也让天津自贸试验区在自主改革、政策创新、落地实践等方面拥有先行先试的优势，能够为企业发展提供投资贸易便利化、交易市场多样化、营商环境法制化等共生共赢的合作氛围。

疫情“大考”检验产业发展现状

新冠疫情突袭成为检验生物医药行业发展现状的“显微镜”，特别是在疫情防控可能常态化的当下，创新能力与研发进展备受关注。在天津自贸试验区的战“疫”力量中，有承担病例确诊筛查与核酸检测任务的“中流砥柱”，有创新系统研发线上服务的“新生后浪”，也有入选“国家专业队”的孵化平台。

中钢科德众创空间和天津瑞普生物技术股份有限公司智创谷在疫情期间相继通过国家级备案。取得国家专业化众创空间备案是对众创空间所具备的出众的硬件条件和较为完善的孵化培育体系的肯定，认可他们能够为创新创业者提供更为优质的发展环境。其中，中钢科德众创空间目前累计入驻企业117家，孵化出包括“零氪科技”在内的多家独角兽、准独角兽企业。

经此一“疫”，天津自贸试验区不仅看到了产业的承载能力，也发现了该领域尚待挖掘的潜力和可提升空间。天津是中国干细胞技术产业化的发祥地，且临床资源优势位于全国前列，在借鉴先进地区成熟经验的基础上，可从加快培养龙头企业入手，在药物研发、临床研究、注册认证、平台建设等方面寻求突破，适时争取政策、资金、人才、通关等配套支持。

创新发展以服务人民健康为初衷

对生命健康产业而言，生物医药产业只是多个细分领域之一，要筑牢“生命屏障”还需全面发展。以“推动医药创新，助力健康中国”为主题的今年全国两会“健康中国人”系列圆桌论坛中，医药创新如何推进，医药核心科技如何掌握，大数据、5G等新科技如何在医药创新领域得以应用等内容被列为议题。

天津自贸试验区的功能定位以疏解北京非首都功能和促进区域协调发展为核心，医疗卫生事业协同发展正是保障“核心”的重要手段之一。国家合成生物技术创新中心核心研发基地、京津冀“细胞谷”等项目将成为极好的助力，也将进一步提升这里的产业实力和竞争力。

作为天津自贸试验区加大改革创新力度的“自选动作”，2019年10月发布的《中国（天津）自由贸易试验区创新发展行动方案》，在积极推进大健康产业创新发展方面，提出支持开展抗癌药品跨境电商模式进口试点、整合京津冀丰富的医疗卫生资源、打造中国北方高端医疗健康服务区等一系列措施，将加速推动生物医药产业创新发展，更好地造福社会和百姓。