日前，在由中央广播电视总台编撰的《2019中国城市营商环境报告》中，天津市位列全国前十。滨 海新区作为国家综合改革创新区，深化“放管服”改革，推进“一制三化”改革，坚持新发展理念 ，把为市场主体提供更方便、更快捷、更高效的政务服务环境作为不懈的追求，不断优化营商环境 。

利用自贸区优势先行改革

滨海新区还充分利用自贸区政策优势，推动贸易、通关等先行先试改革措施实施，实现跨境投资、 跨境融资、跨境发债、跨境人民币资金池、跨境外币资金池五个跨境金融便利化。特别是利用自贸 区内的国家租赁创新示范区，聚集了空中客车、德国汉莎等众多国际知名航空企业，并通过积极创 新推动保税维修再制造业务范围和领域拓展，成为亚太地区重要的航空和船舶制造、维修基地；平 行进口汽车进口量和进口额占全国的65%以上；成为全国首批开展二手车出口业务地区，并实现了 全国二手商用车出口首单；跨境电商进出口申报订单量及货值规模始终保持快速增长，并积极推动 多渠道出口模式落地实施；生物医药、数字经济、智能制造、新材料新技术、商业保理、股权基金 等新兴产业蓬勃发展。

多措并举优化营商环境

去年以来，国家和市委、市政府、市人大常委会相继出台了加快推进新时代滨海新区高质量发展的 一系列支持政策，全力支持滨海新区开发开放。新区通过苦练内功缩短审批周期、简化审批流程， 多措并举优化营商环境，把具体的实践探索转化为一项项制度创新，在全国首创全流程自动化管理 制证中心，进一步推动审批程序标准化，通过区块链、物联网、大数据技术的运用，实现了审批全 流程的公开透明高效。在全国首创移动监管，审批信息同步推送至监管人员手机端，有效化解相对 集中行政许可权改革后审批和监管的衔接问题，确保审批之后监管服务跟得上、监管事项全覆盖。

在全国政务中心系统中首创“党建联盟”，把在一起办公的不同系统、不同部门的党支部通过党建 联盟连接起来，实现党建工作与业务工作的深度融合，为审批工作的互联互通提供坚强的政治保障 。着力推进审批服务智能化建设，开通政务帮办平台，提供395个行政许可事项通俗版、视频版办 事指南，让企业群众看得明白。上线43个高频事项在线帮办预审服务，企业群众可在线填报、查询 进度，审批人员实时审核批注、答疑解惑。

不仅如此，去年年底，滨海新区又启动了“一企一证”综合改革，以企业准营为目标进行行政流程 再造。将一个市场主体开展多种行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可 信息的行政许可证。将企业准营涉及的多部门串联审批变为并联审批，合并减少审批材料，压缩审 批时限，企业不必再跑多次、办多事、拿多证，实现一证覆盖、拿证即开业，切实降低企业办事的 制度性交易成本，营造更加便捷高效、活力秩序相统一的营商环境，让市场主体切实感受到制度创 新带来的获得感。滨海新区人民代表大会常务委员会第27次会议通过了《关于探索“一企一证”综 合改革的决定》，确保了“一企一证”综合改革依法依规开展。截至目前，“一企一证”试点行业 已上线27个，年内将覆盖48个行业，让更多企业享受到改革红利。

推动跨境贸易便利化

全力推动跨境贸易便利化，增强口岸服务功能，则是新区优化国际贸易营商环境的另一张名片。

压缩通关时间方面，新区扩大“两步申报”试点，实现进口货物“两步申报”和“两轮驱动”风险 防控方式、“两段准入”监管作业方式相衔接，缩减申报准备、转关办理和海关通关时间。天津口 岸进口边境合规耗时由48小时缩短至34小时，缩短29.2%；出口边境合规耗时由29小时缩短至24小 时，缩短17.2%；进口单证合规耗时由24小时缩短至15小时，缩短37.5%，促进对外贸易持续快速增 长。降低通关成本方面，实施天津港提速降费增效行动，梳理和规范口岸服务“一站式阳光价格” 清单，打造“阳光价格升级版”。天津口岸进口边境合规成本由315美元降至255美元，降幅达19% ；出口边境合规成本由325美元降至265美元，降幅达18.5%；进口单证合规成本由125美元降至80美 元，降幅达36%。同时，进一步扩大“汇总征税”应用范围，提高“先放后税”模式比例，推广关 税保证保险。优化通关流程方面，不断优化进口汽车零部件检验监管流程，实施报关单“日清”机 制。全面推广海运现场海关通关一体化，不断优化检验检疫主干系统电子审单。推动集装箱设备交 接单等港航物流类单证的无纸化，提升全流程电子化程度，提高货物进出港效率。进一步精简单证 ，取消118个海关商品自动进口许可措施。强化企业服务方面，提升待查验货物提箱效率，建立查 验提箱“绿色通道”，建立出口机电产品查验绿色通道。设置进口汽车零部件业务咨询专点，为进 口汽车零部件入境验证相关业务提供专业咨询服务。