为落实国务院“放管服”改革要求，继续优化口岸营商环境、促进外贸稳增长，为企业提供量身定做的好措施好政策，天津海关落实好总署的相关工作要求，深入推进“两步申报”通关模式。截至2020年9月24日，天津口岸已有11698票报关单采用 “两步申报”新模式，通关时间减少40%以上，通关成本大幅降低，惠及326家企业。
为什么“两步申报”模式对企业通关有提速、减负的效果，为众多外贸企业带来利好？快跟随小编来了解一下吧！
一、什么是“两步申报”？
“两步申报”通关模式下，企业将105个申报项目分“两步”分别申报，无需一次性提交全部申报信息和单证。
第一步为概要申报，根据是否涉税、涉证、涉检3类情况填报最少9个项目。货物不需查验的，即可提离；涉税货物已经提交税款担保的，或需查验货物海关已完成查验的，也可提离。
第二步为完整申报，在规定时间内补充申报其他项目，办理缴纳税款等通关手续。
二、概要申报项目填什么？
不属于禁限管制且不属于依法需检验或检疫的，在概要申报环节只需申报9个项目，具体如下表：
小贴士
1.卡口放行企业需确认涉及物流的2个项目为：毛重、集装箱号。
2.属于禁限管制的，需增加申报2个项目，分别是许可证号/随附证件代码及随附证件编号、集装箱商品项号关系。
3.依法需检验或检疫的，需增加申报5个项目，分别是产品资质（产品许可/审批/备案）、商品编号（10位）+检验检疫名称、货物属性、用途、集装箱商品项号关系。
三、“两步申报”的适用范围？
境内收发货人信用等级为一般信用及以上，实际进境的货物均可采用“两步申报”。
四、“两步申报”的优势有哪些？
01 提货速度更快
对比上述两种模式的基本流程不难发现，企业从“两步申报”能得到的最明显、最直接的“红利”，就是提货环节大大提前，既不以完整申报所有105个项目为前提，也不必等到完税之后，货物在码头滞留时间得以减少。
以往办理业务过程中，常常会遇到载货船舶已抵港但商业单证未备齐而无法报关的情况。新模式下，允许企业凭提单信息先进行概要申报，货物到港后如不涉及查验即可提离，给企业生产经营带来极大便利。
02 申报差错减少
概要申报内容，仅为完整申报项目的10.5%～18.1%，不到五分之一。从上述申报内容和时限来看，企业有更充裕的时间去获取货物信息、准备报关资料，漏报、错报等情形将会有效减少，可降低因申报差错带来的信用等级下调风险。
过去：时点申报、时点监管，资料不少，时间很赶。
现在：过程申报、过程监管，如非必要，提货再报。
同时，改革推广期间，对使用“两步申报”通关模式的进口货物报关单，收货人或其代理人自行发现申报数据有误并提出修改/撤销报关单申请的，不予记录报关差错，已经记录报关差错的，企业可以向海关申请返还。
03 通关成本降低
过去，相当多的通关时间都耗在了集中准备申报资料上，现在货物不需要查验的话可以即到即提离，马上投入生产，确实又快又方便，各方面成本都会有一个大幅的降低。
传统通关模式下，外贸企业需要完成的105个项目，往往涉及复杂的商品归类问题，还受限于进口来源地相关信息、单证不完整，由于进口申报的105个项目不能一次性填报完整，已经到港的船舶常常被迫滞留港口，产生滞港费用，与传统的通关模式相比，“两步申报”提货速度更快，减少了货物在码头滞留时间，降低了企业进口成本。
通过“两步申报”模式，企业可以在提供担保的前提下，进行概要申报、不需要缴税就能提货，在完整申报时再缴纳税款。担保的形式可以是保证金、银行保函或者保险单。而且登记为高级认证企业可以向海关申请免担保，即无需向海关提供任何有形的担保方式，仅凭企业的良好信用即可享受先放行货物后缴纳税款的待遇，可有效降低企业财务压力。
04 政策叠加效应明显
通过“两步申报”改革，可有效整合优化提前申报、汇总纳税等通关便利措施，放大改革“红利”，有效提升企业获得感。
【“两步申报”+“汇总征税”】“两步申报”报关单采用“汇总征税”模式纳税的，企业的汇总支付时限为完整申报计税处理完成后、下一个月的第5个工作日结束前，缓税期延长。
【“两步申报”+“提前申报”】部分近洋航线运输的进口货物，因为原产地证出证需要时间，在传统模式下因单证不齐不能提前申报，常常发生货物已抵港却不能及时申报，导致产生滞港费的问题。在“两步申报”模式下，不用等到原产地证出具，仅需凭舱单数据即可“提前申报”，货物到港即放行提离，14天内凭原产地证书完成完整申报并缴税，提货快了，还省了一笔滞港费。
05 配套措施完善
天津海关积极完善改革各项配套措施，服务企业运用“两步申报”通关新模式，为通关再提速！
一是在各现场海关设立“两步申报”专用服务窗口，一口受理企业咨询及问题建议、及时反馈解决进展。
二是建立包括综合、关税、企管、风控等各领域的业务专家团队，完善“两步申报”应急处理机制，确保企业问题解决“零延时”，“两步申报”改革平稳推进。
三是对重点企业开展“一对一”上门服务，对企业人员进行申报技巧培训，帮助企业尽快熟悉“两步申报”模式流程，适用新模式通关。同时结合“双稳”工作推进，为重点企业量身定做一揽子便利化措施，提升企业获得感。
