内容提要：国务院新闻办公室于2015年4月20日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请商务部、上海市、广东省、天津市、福建省负责同志介绍自由贸易试验区有关情况，并答记者问。

国务院新闻办公室于2015年4月20日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请商务部、上海市、广东省、天津市、福建省负责同志介绍自由贸易试验区有关情况，并答记者问。

　　胡凯红：女士们，先生们，上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。按照党中央、国务院的部署，商务部和上海、广东、天津、福建4省市人民政府会同有关部门制订了4个自贸试验区的方案，已经党中央国务院批准，由国务院印发。这几个方案今天上午已经上了中国政府网。

　　为了帮助大家了解相关情况，今天很高兴请来了商务部部长助理王受文先生，上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明先生，广东省委常委、常务副省长徐少华先生，天津市副市长阎庆民先生，福建省副省长郑栅洁先生，请他们向大家介绍这几个方案的情况，并回答大家的提问。

　　下面先请王助理介绍情况。

　　王受文：各位媒体朋友大家上午好，设立自由贸易试验区是党中央国务院作出的一个重大的决策，应该说上海自贸试验区自2013年挂牌以来形成的一批可复制、可推广的改革创新的成果，已经党中央国务院批准在全国范围内给予推广。

　　为了进一步深化上海自贸试验区改革开放的试点，同时为了与上海自贸试验区形成对比试验，互补试验，通过试验的多样性验证制度创新，以及措施扶植推广的可行性，来建设更多改革开放的试验田，党中央国务院解决要进一步扩展上海自贸试验区的范围，并且在广东、天津、福建再新设3个自贸试验区，根据党中央、国务院的部署，商务部、4省市人民政府会同有关部门已经制订了4个自贸试验区的方案，这些方案已经党中央、国务院的批准，现在国务院已经印发了。

　　整体上看，这4个自贸试验区继续以改革开放排头兵、创新发展先行者以及形成更多可复制、可推广的经验为目标，在上海自贸试验区原来试点的基础上进一步扩大改革开放的创新措施。具体有五个方面：一是坚持制度创新，新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验，在投资管理制度、贸易监管、金融制度和事中事后监管等4个领域改革创新，并且进一步提出了行政咨询体系、审管分离、审批归口的一些新的做法。扩展区域之后的上海自贸试验区也进一步推动了公平竞争权益保护的试点内容。

　　第二，是服务国家战略，广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作，天津自贸试验区立足于京津冀协同发展，福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作，上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。

　　第三，建设开放高地。大家很快上网就可以查到，我们为了进一步扩大开放，国务院办公厅发布了统一适用于4个自贸试验区的外商投资负面清单，原来上海有一个负面清单，现在有4区“统一”的负面清单，这个负面清单和上海市前两个负面清单相比，进一步缩小了限制的范围，可以说提升了自贸试验区的开放度和透明度。

　　第四，辐射带动周边。广东自贸试验区将通过加工贸易转型，带动泛珠三角区域和内地区域的产业升级，天津自贸试验区旨在通过促进京津冀协同发展来辐射内陆的发展，福建自贸试验区着力加强闽台产业对接、创新两岸服务业合作模式，以此来辐射带动海峡西岸经济发展，上海自贸试验区通过建设长三角区域国际贸易“单一窗口”来推动长江经济带的快速发展。

　　第五，有效防控风险。在外商投资领域，国务院办公厅发布了自由贸易试验区外商投资国家安全审查的试行办法，在贸易领域，进一步推进口岸监管制度、检验检疫监管模式创新，与此同时，严格防范偷漏税和质量安全风险；在金融领域，完善跨行业、跨市场的金融风险监测评估的机制，构建宏观审慎的金融管理体系。对于这4个方案，以及统一的负面清单和自贸试验区国家安全审查试行办法，商务部将会同有关部门以及4省市人民政府抓紧制订具体的工作方案来组织实施，我们有信心使方案得到很好的实施，达到进一步改革开放的目标。

　　谢谢大家！

　　闫庆民：各位媒体朋友上午好。设立天津自贸试验区是党中央、国务院对天津的信任和关怀，在自贸试验区申办过程中，始终得到了党中央、国务院和相关部委的关心和支持，这也是赋予天津的重大历史使命。

　　2013年5月15日习近平总书记到天津调研时，鼓励我们要先行先试重大改革措施，努力为全国改革发展积累经验，2013年12月，李克强总理到天津考察工作时，要求我们积极开展投资和服务贸易便利化综合改革试点。中央领导同志的指示，为我们指明了方向。

　　下面，我简要介绍一下天津自贸试验区基本情况。国务院批准的《总体方案》所确定的天津自贸试验区战略定位是：以制度创新为核心任务，以可复制和推广为基本要求，努力成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台。全国改革开放先行区和制度创新试验点，面向世界的高水平自贸试验区。

　　确定的总体目标是：经过三至五年的改革探索，将自贸试验区的建设成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的国际一流自由贸易试验区，在京津冀协同发展和我国经济转型发展中发挥示范引领作用。

　　天津自贸区的实施范围为119.9平方公里，涵盖了三个片区：天津港东疆片区30平方公里、天津机场片区43.1平方公里、滨海新区中心商务片区46.8平方公里。三个片区做了明确的功能划分，各有侧重。天津港东疆片去重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业；天津机场片区重点发展航天航空、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性的服务业。滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。