2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》强调，根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄等国际经济合作走廊。

天津具备新亚欧大陆桥发展的独特优势，要依托自贸试验区，打造“一带一路”东西双向海陆交汇航运枢纽。

北方亚欧大陆桥运营情况

我国北方新亚欧大陆桥桥头堡的六个港口的大陆桥运营情况：连云港港是最早从事大陆桥运营的港口，从1992年发运大陆桥运输第一列开始，已经运营了23年，2014年实现新亚欧大陆桥运量9.5万标箱，总体上处于全国陆桥运输行业的前列。2014年，青岛大陆桥运输过境3.5万标箱，与2013年度基本持平。2014年，营口亚欧大陆桥海铁联运集装箱量完成21500标箱，同比增长52%。现在，营口港发往欧洲的集装箱班列每周6列、300多标箱，成为亚欧大陆桥东线名副其实的主干道。

目前，天津拥有三条过境班列：天津新港—阿拉山口班列、天津新港—满洲里—莫斯科班列、天津新港—二连浩特班列。2013年天津港大陆桥过境集装箱运量共完成12.4万标箱。2014年天津大陆桥过境集装箱运量达到9.1万标箱，其中，二连口岸方向，7.6万标箱，同比下降24.9%，发送4.9万标箱，到达2.7万标箱；阿拉山口口岸方向，5946标箱，发送5711标箱，到达235标箱，同比下降16.7%；满洲里口岸方向，8949标箱，发送8364标箱，到达585标箱，同比下降43%。

天津具备新亚欧大陆桥发展的独特优势

一是区位优势特点明显。天津处于京津冀城市带和环渤海经济圈的交汇点，是“一带一路”的重要桥头堡。

二是天津具有良好的经贸发展基础。2014年全年外贸进出口总额为1339.12亿美元，与多个亚欧国家和地区建立了商贸往来，对欧盟、美国、日本等出口总量的增长较快，与中亚地区建立了良好的商贸合作关系。

三是运距拥有优势。自1989年开展港口陆桥运输和2002年开通过境集装箱“五定班列”以来，已有至阿拉山口、二连浩特、满洲里三个内陆口岸的班列，分别通往哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯，运距分别为3786公里、865公里、1957公里。在国内主要沿海港口中，除大连港离满洲里口岸略近一点以外，天津港至阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特三个口岸的运距全部为最短（天津港与连云港大陆桥相比，至阿拉山口线路缩短361公里运输里程，至霍尔果斯线路缩短291公里运输里程，预计节省铁路运费近1000元/箱）。

四是航线航班布局便捷。天津港已与180多个国家和地区的500多个港口建立了贸易往来，集装箱班轮航线达119条，每月航班500余班。同时也是承接日韩货物通往中亚、欧洲的陆路运距的最短起点港口，开通了韩国航线15条，每月航班60余班，挂靠釜山、仁川、平泽、蔚山等港口；开通了日本航线13条，每月航班50余班，挂靠东京、横滨、名古屋、神户、大阪等港口，是天津承揽日韩货物的有力支撑，是天津以及京、冀地区参与“一带一路”和过境班列运输的重要保障。

发展天津新亚欧大陆桥，融入“一带一路”倡议

天津要利用好对外经济横贯东中西的有利条件和积极因素，依托大陆桥服务中西部、面向东北亚、辐射亚欧大陆，打造“一带一路”东西双向海陆交汇航运枢纽，服务京津冀的协同发展。

依托自贸试验区，构筑对接“一带一路”的贸易链以及高效便捷的物流网络。发展国际配送、国际采购、出口集拼、进口分拨、保税商品期货交割等业务。培育新的服务功能，抢占创新制高点，放大桥头堡的功能优势，促进金融、航运、物流等功能聚集，建设东连亚太经济圈、西接欧洲大市场的合作平台。

利用自贸试验区，促进贸易转型升级。建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易，发展跨境电子商务，加快构建东北亚和俄罗斯、蒙古、中亚国家资源集中采购平台、区域性大宗商品出口加工和中转的电子商务平台。

建设自贸试验区，有利培育班列运输服务市场。按市场运作模式，组建国际班列运作管理公司，维护班列开行。大力拓展陆桥运输市场，扩大服务范围，改变目前从事陆桥运输代理业务的物流企业较少，培育好市场主体，打造国际化的服务品牌。

借重自贸试验区，大力开发京津冀及腹地对中亚、对欧洲的出口产品运输。按照“五定”的要求，打造“津新欧”集装箱班列品牌，发展高端国际集装箱班列物流服务。利用天津海港、空港、铁路三者之间的有效衔接优势，打造日韩与中亚、欧洲过境班列运输产品，重点推动跨境物流企业根据天津的优势量身定制日韩对欧过境运输物流产品。

发挥天津自贸试验区、北方国际航运中心优势，塑造天津口岸不可替代的战略支点地位。借重京津冀一体化发展机遇，充分发挥渤海湾津冀港口群龙头作用，发展海上内支线运输，集聚京津冀区域生成的集装箱，搭上“一带一路”的快车。

利用自贸试验区的海关、国检的改革创新，提高贸易自由化便利化水平。积极争取海关、国检和铁总的支持，协调国外关检部门沿线铁路，建立统一的电子商务平台，实现港口与海关、检疫、铁路和客户电子信息的数据交换与共享，推进联运组织流程的整合再造，全程监管，一票到底。

（作者系市政协常委，民建市委会副主委、天津港保税区管委会政策研究室主任董维忠）