行政审批制度改革进行了两年多，审批事项越来越少，审批大厅里的故事越来越多。

如今走进各级政府、各个部门的审批大厅，可以发现“吐槽”的渐渐少了，“点赞”的多了起来。审批大厅发生的新变化，恰恰反映出转变职能取得的新进展。

提速提效是行政审批制度改革的前提。当前，无论是中央部门还是地方政府，都在把行政审批制度改革作为“当头炮”和“先手棋”，对政府权力“做减法”，对市场活力“做加法”，推动各级政府转职能、转作风，促进高效廉洁政府建设。

商事制度改革的推进是最明显的例证。今年上半年，全国新登记注册企业200.1万户，比上年同期增长19.4％，全国平均每天新登记企业1.11万户。

国家工商总局新闻发言人于法昌说：“各地大力推行‘三证合一’试点，在此前改革基础上进一步简化登记注册手续，为企业节约了宝贵的时间和人力成本。”

国家统计局社情民意调查中心进行的抽样调查显示，74.5％的受访企业认为简政放权等改革“规范了政府行为，提高了政府效率”，62.8％的受访企业认为“与之前相比，审批事项少了，所需时间短了”。

“以前跑审批的时候，包里都要放一双平底鞋，因为经常要跑上跑下，现在不用了。”天津祥恒瑞公司办事员张璐说，天津滨海新区行政审批局开张当天，她穿着高跟鞋就拿到了开办企业的所有手续。

正是“一颗印章管审批”的改革让张璐享受到了不同以往的“跑审批”。

天津滨海新区充分发挥综合配套改革和先行先试政策优势，在行政审批上进行了体制机制创新。

体制上，新区行政审批职责全部划入行政审批局，解决了过去审批权力“碎片化”情况。机制上，建立覆盖各项行政审批的电子要件库，实现申请材料“一件多用”，建立一体化审批制度，进行审批流程再造。

在行政审批局办事大厅，审批窗口打破了按部门设置的方式，实现审批事项“流水线式”管理，实行唯一编码锁定、统一电子存档，申办者只需在一个窗口递交所有材料，各个工作岗位就可以在线上履行许可工作，实现了“让材料多跑腿，申请者少跑路”。

创新是行政审批制度改革的不竭动力。推动简政放权向纵深发展，既要有勇气，也要有智慧。改革进行到现在，正在触及更多深层次矛盾，触动更多利益的“奶酪”，还要改变原来习惯的管理方式，不靠创新就难以确保改革取得更大成效。

互联网＋正在成为行政审批制度改革的有效抓手。在浙江，政务服务网好比政务淘宝，实现了全天候在线办事。通过这一网络平台，浙江省建立了全省统一的行政权力库和行政审批系统，所有省市县要行使的权力都要先入库，行政审批从申请受理到内部办理，都必须放在网上运行。

“政府应当借助互联网＋，从企业和百姓需求出发，通过推行网上办事倒逼建立部门信息共享机制，尽量合并证照功能，逐步实现一卡多用、一卡通用。”中国社科院研究员周汉华说。

强化服务是行政审批制度改革的延伸。今年以来，简政放权更加强调开门搞改革，把主要由政府“端菜”变为更多由人民群众“点菜”，以群众需求为导向、从反映最强烈的突出问题入手，使改革更加精细和精准。

国家行政学院教授张占斌说：“今后要通过行政审批向标准化、规范化、科学化方向的努力，不断提升政府的公共服务质量和服务效率。”