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天津自贸两周年总结八项成果提出四大方向
发布日期: 2017-04-21     
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    4月21日,天津自贸试验区设立两周年。两年来,天津自贸试验区以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全力推动投资贸易便利化改革,着力打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,积极服务京津冀协同发展,制度创新工作总体进展顺利,改革开放红利逐步显现。

    截至目前,全市31个单位牵头承担的《总体方案》90项改革任务完成80项,占总量的89%;两批175项自主制度创新举措中有168项落地实施,占总量的96%。自贸试验区设立以来至2016年底,新登记市场主体2.78万家,注册资本9619亿元人民币,新增市场主体数超过设立前历年总和。

    一是全力实施“放管服”改革,促进政府职能转变。自贸试验区三个片区建立了集中统一的行政审批机构,承接了239项市级审批和服务事项,建立了综合受理单一窗口,审批效率大幅提高。实行企业名称自主申报和简易注销登记制度,降低了企业设立和退出成本。在全国率先实施“一照一码”登记制度改革,将涉税事项纳入联合审批,将负面清单以外的外资企业备案与企业设立合并受理,实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结,形成了具有天津特色的商事登记制度改革成果。

    二是实行外商投资负面清单管理,形成更加开放透明的投资管理制度。进一步扩大投资领域开放,对负面清单以外的外商投资企业设立及变更实行备案制。自设立以来到2016年底,自贸试验区新设外商投资企业1547家,占全市近60%,95%以上通过备案设立;注册资本3075亿元。建立了对外投资合作“一站式”服务平台和“走出去”服务联盟,挂牌以来到2016年底,区内企业设立境外机构151家,占全市40%以上,中方投资额176.3亿美元,占全市54%。

    三是深化贸易监管制度创新,提升贸易便利化水平。建立了国际贸易“单一窗口”,天津海关、天津检验检疫局分别出台了三批29项、四批48项通关通检便利化措施,大大提高了口岸监管服务效率。跨境电商综合信息服务平台上线运行,与海关系统全国版成功对接。汽车平行进口试点在30家企业、5家平台全面展开,2016年进口汽车5.3万辆,进口额27.4亿美元,均占全国的80%以上。进口商品保税和直营业务蓬勃开展,东疆片区在全国10个省市设立了30家进口商品直营中心。2016年自贸试验区所在功能区合计实现外贸进出口1961.8亿元人民币,同比增长5.8%,占全市29%。

    四是推动金融开放创新,融资租赁产业聚集度不断提升。“金改30条”核心政策70%落地实施,跨境本外币资金池、跨境融资、融资租赁收取外币租金等创新业务取得明显成效。金城银行、华运金租、汇丰银行等民营、外资金融机构入驻。截至2016年底,自贸试验区各类持牌金融机构达到132家,跨境收支额近800亿美元,跨境人民币结算1885亿元人民币。创新发展商业保理,各类保理企业达到380家,业务规模300亿元,占全国15%。租赁业创新保持全国领先地位,区内各类租赁公司达到2534家,其中融资租赁公司总部超过1000家;租赁飞机累计达到837架,约占全国90%;租赁船舶104艘,约占全国80%;租赁海上石油钻井平台11座,占全国100%,集聚效应明显。

    五是着力服务京津冀协同发展,打造高水平对外开放平台。制定实施《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》,建立了京津冀三地商务部门共同参与的工作协商机制,推动自贸试验区改革试点经验在京津冀地区复制推广。实施京津冀海关区域通关一体化改革,天津企业通过首都机场进出口货物的通关时间节约8小时,途中运费降低30%;北京、河北企业通过天津海港口岸进出口货物通关时间缩短3天,通关成本减少近30%。实行京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式,通关时间平均每批货物节省0.5天,每标准箱节约物流成本120元,口岸快速放行率达88%。在京冀地区建设了10个无水港。推动区内金融机构为京津冀地区市场主体提供同城化金融服务,渤海银行滨海分行、浦发银行自贸试验区分行等多家银行推出“银行电子保函区域通用”业务,实现京津冀地区“一份保函区域通用”。设立了100亿元的京津冀产业结构调整引导基金,成立了京津冀众创联盟,建立了华北知识产权运营中心和北方技术交易市场,构建了三地统一的互联网办税服务平台,实现了资质互认、征管互助、信息互通。

    六是加强事中事后监管,切实防范风险守住底线。从顶层设计和系统集成角度,编制了制度创新风险防控措施清单,梳理出制度创新过程中48项风险事项、71个风险点,并提出了120条风险防控措施。相关部门积极推进信息互联共享,实施风险联动防控。聚焦金融等重点领域,建立了融资租赁风险防控大数据平台,开展风险实时预警识别。实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度,强化对市场主体的信用约束。实施跨部门“双随机”联合检查,建立了联合惩戒机制。

    七是建立健全法制保障体系,营商环境进一步优化。《中国(天津)自由贸易试验区条例》顺利实施,国家部委和天津市相关部门出台了150多个支持文件。设立自贸试验区法庭和检察室,建立涉自贸试验区商事纠纷诉调对接机制,2016年自贸试验区法庭受理案件1481件,标的额约25亿元。天津市仲裁委成立自贸试验区国际仲裁中心和知识产权仲裁中心,截至2016年底共受理案件46件,标的额10.3亿元。中国贸仲、海仲设立自贸试验区仲裁中心。

    八是做好评估推广工作,充分发挥示范引领作用。建立了总结评估推广机制,委托南开大学、毕马威咨询公司开展了年度第三方评估,先后梳理上报了两批成效明显的试点经验和实践案例。2016年11月国务院向全国复制推广的自贸试验区19项创新经验中,天津贡献了多项经验。以信用风险分类管理为依托的市场监管制度、京津冀区域检验检疫一体化新模式两项创新举措作为最佳创新实践案例,已在全国推广。今年3月,商务部委托中国社科院对拟在全国复制推广的第二批自贸试验区制度创新经验开展了第三方评估,天津又有多项创新经验入选。同时,我们还制定实施了各区与自贸试验区联动发展工作机制实施方案,促进全市共享制度创新红利。

    近期,毕马威咨询公司、南开大学两家第三方评估机构对天津自贸试验区开展了设立两周年制度创新工作评估,已经形成了评估报告初稿。两家评估机构认为,天津自贸试验区建设两年来,在推进供给侧结构性改革、构建开放型经济新体制和实施区域发展新战略的途径与方法上进行了有益的探索,在法治环境建设、运行制度与国际接轨、简化贸易交易程序、投资管理负面清单落实、连接国内外金融市场方面取得了重要进展,对标国际国内,天津自贸试验区从企业开办到结束经营各阶段的关键指标普遍优于全国整体水平,并在企业设立登记、开展跨境贸易等方面向亚洲领先甚至国际一流水平不断看齐。

    下一步,天津自贸试验区将继续坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,在更广领域和更高层次探索全面深化改革、扩大开放的新路径、新模式。天津市人民政府副市长、天津自贸试验区管委会主任阎庆民说,一是突出天津自贸试验区战略定位,在服务京津冀协同发展中发挥更大作用;二是努力构建与高标准国际规则相衔接的国际化、市场化、法治化、便利化营商环境;三是加强与本市优势产业和城市定位紧密结合,巩固和增强具有天津特色的自贸试验区发展优势;四是积极推进与其他国家战略融合联动,抓住机遇重点突破,实现自贸试验区服务辐射功能不断提升。

    天津自贸试验区“金改30条”进展情况

    人民银行天津分行

    (2017年4月20日)

    一、基本情况

    2015年12月9日,中国人民银行正式出台《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》(以下简称“金改30条”)。人民银行天津分行将“金改30条”进一步细化为69项具体措施,截至2017年3月末,已推动近80%的政策落地实施,其中23项措施成效显著。截至2017年3月末,区内主体累计新开立本外币结算账户3.5万个;办理跨境收支达到894.8亿美元,占全市跨境收支的24.3%;结售汇351.4亿美元;跨境人民币结算2049.5亿元,占全市跨境收支的37.5%。自贸试验区金融改革创新已经成为天津金融业发展的新名片。

    二、主要成效

    天津“金改30条”落地实施实现了天津自贸试验区在金融领域的一系列开放创新,贸易投资便利化水平不断提高,国际化、市场化、法治化、便利化营商环境不断完善,改革红利、开放红利、制度红利不断显现,充分发挥出“助力器”作用。主要体现在以下几个方面:

    (一)支持实体经济发展,金融服务便利高效性凸显。一是拓宽跨境融资渠道。区内主体开展全口径跨境融资外债资金流入2.8亿美元;跨境人民币外债签约总额超过200亿元;发放境外人民币贷款135亿元。二是资金使用效率显著提升。区内主体开展跨境双向人民币资金池业务238.3亿元;区内跨国公司国际、国内外汇资金主账户归集外汇资金7710.6万美元;区内银行为境外机构办理外汇衍生品交易8.7亿美元。三是促进租赁业实现快速发展。天津东疆港成为全国唯一获批开展经营性租赁收取外币租金试点的区域,累计办理试点业务17.3亿美元;81家符合条件的融资租赁类公司办理收取外币租金11.2亿美元,办理售后回租项下外币支付货款2.1亿美元,企业减少汇兑损失最高达2%;同时,在支持租赁公司实施外债意愿结汇、开展联合租赁和外汇资金集中运营等方面,实现了多个全国“首单”和“第一”。四是贸易投资更加便利。区内A类企业办理贸易收汇134.3亿美元,均未经过待核查账户;区内企业办理外商直接投资和境外投资项下各类外汇登记580笔、涉及金额447.8亿美元;区内企业办理外债资金结汇6.5亿美元、资本金结汇4.3亿美元。

    (二)金融政策可复制性初步实现,简政放权力度不断加大。一是创新政策可复制可推广取得新进展。截至目前,“金改30条”中关于外债宏观审慎监管、A类企业货物贸易收入不入待核查账户、直接投资外汇登记下放银行办理、外汇资本金和外债资金实行意愿结汇、放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件等6项政策已在全国推广。二是行政服务能力和水平不断提升。天津自贸试验区实现了外汇业务“一站式”综合服务,审批效率提高75%;畅通区内企业开户“绿色通道”,最大限度缩短办理时间。三是金融基础设施及功能不断完善。从实践看,天津自贸试验区现行账户体系可以较好地承载金融改革政策。此外,进一步完善了区内金融集成电路卡应用环境、拓宽应用领域。

    (三)京津冀协同发展稳步推进,辐射带动作用日益显著。“金改30条”中创新提出设立京津冀协同发展基金等5项金融支持政策在建立协调机制、推进金融业务同城化、京津冀信用体系建设、全国动产融资中心建设以及信贷投放和产品创新方面取得了新进展,实现了协同发展与改革创新的有机结合。截至2016年末,全市银行业支持京津冀协同发展贷款余额达4265亿元,比年初增加491亿元。此外,注资规模100亿元的京津冀产业结构调整引导基金已在天津自贸试验区正式设立。

    (四)切实防范风险,优化金融发展环境。在推动天津“金改30条”实施中,我们始终坚持促改革与防风险并重。一是建立多维指标体系。结合天津自贸试验区的特点,从宏观到微观、机构到个人、区内到区外等不同角度,建立监测指标。二是丰富核查手段。将传统监测手段与现代核查技术有机结合,探索搭建针对不同市场主体、行业特点和业务种类的风险预警、应急预案,运用约见会谈等监管手段,指导市场主体切实把握好创新政策的内涵、边界和尺度。三是凝聚监管合力。通过搭建内部监管、强化业务指导、建立跨部门协作等手段和机制,增强市场主体风险防范意识和能力,为稳妥有序推进金融改革创新创造有利条件。

    下一步,人民银行天津分行将从国家战略的高度、天津历史的深度以及本市发展的广度等三个维度,找准金融改革创新的切入点和结合点,持续助推天津自贸试验区深入发展。

    天津自贸试验区经济运行情况通报

    滨海新区政府

    (2017年4月20日)

    一、自贸试验区设立以来新登记市场主体数据

    自2015年1月1日至2017年3月31日,天津自贸试验区新增市场主体31374户,是自贸试验区设立前历年登记市场主体户数的1.4倍,注册资本(金)11226.98亿元人民币。其中新增内资企业27059户,注册资本(金)8031.65亿元;新增外商投资企业1645户,注册资本(金)3192.84亿元;新增个体工商户2670户,申报资金2.49亿元。在新增市场主体中,注册资本(金)超10亿元的205户,超亿元的2076户。

    二、自贸试验区存量市场主体数据

    截至2017年3月底,自贸试验区共有市场主体53528户,注册资本(金)20538.72亿元人民币。其中内资企业43644户,注册资本(金)15661.14亿元,外商投资企业3375户,注册资本(金)4872.85亿元,个体工商户6509户,申报资金4.73亿元。

    三、主要经济指标完成情况

    东疆保税港区2016年固定资产投资总额392.6亿元;商品销售总额1463.8亿元;社会消费品零售总额44.1亿元,同比增长77.8%;实际利用外资金额3.8亿美元;实际利用内资金额58.7亿元;一般公共预算收入51.8亿元,同比增长35.7%。

    天津港保税区2016年固定资产投资总额335.7亿元;商品销售总额5725.5亿元,同比增长22%;社会消费品零售总额338.8亿元,同比增长16.3%;实际利用外资金额20.1亿美元;实际利用内资金额222亿元;一般公共预算收入108.6亿元。

    中心商务区2016年固定资产投资总额272.4亿元;商品销售总额531.2亿元;社会消费品零售总额25.2亿元;实际利用外资金额1.26亿美元;实际利用内资金额173.2亿元;一般公共预算收入52.3亿元,同比增长25%。

    四、自贸试验区经济运行特点

    一是产业聚集效果明显。机场片区围绕主导产业进行精准招商,新引入各类大项目好项目124个、京津冀协同项目313个,航空航天和保险产业加快发展。东疆片区落户来自京津冀地区的企业1148家,注册资本达到1120亿元,租赁产业链日益完善,飞机、船舶、海工设备租赁保持优势,并向医疗器械、轨道交通等领域拓展。中心商务片区基本形成创新金融、科技互联网、国际贸易和跨境电商三大特色产业集群,聚集各类现代服务业企业1.6万家,其中,金融、类金融机构数量突破1100家,国际贸易企业近3900家,众创空间16家。

    二是新型业态迅速壮大。平行进口汽车业务领跑全国,试点企业全年累计进口平行车5.3万辆,占全国总额80%以上,同时,率先制定行业管理办法,搭建管理服务平台,得到商务部肯定并向全国推广。跨境电商产业加速发展,京东等60余家龙头企业落户,建成中外运、保宏、松昌等公共仓储平台以及海关、检验检疫跨境电商联合检验平台,实现了与总署跨境电商进口统一版信息化系统的对接。推动航空保税维修试点业务开展,加拿大庞巴迪公务机维修项目正式投产运营,海航GE发动机维修、天津航空维修中心等龙头项目落户,初步形成涵盖总装、配件、保税维修等多维一体的航空航天产业链。

    三是金融产业加速聚集。目前,融资租赁企业达到2000余家,业务规模占全国近三分之一,形成以中铁建为代表的大型设备和基础设施租赁、以中水电为代表的节能环保和新能源租赁等新兴业务版块。商业保理企业达到380家,业务规模约300亿人民币,占全国的15%,率先完成了国内首单出口保理业务,国际保理业务取得突破性进展。股权基金类企业达到400余家,推动了北方第一单QDLP业务试点,新三板企业反向并购纳斯达克上市公司是全国首例。

    四是辐射服务功能不断显现。主动服务北京非首都功能疏解,加强与在京央企的全面合作,目前已吸引中国供销集团、华能集团、中船重工等40余家央企或其控股公司在新区设立功能性总部,引入京津冀协同发展项目400余个,投资规模超千亿元。拓展津冀两地合作交流,与唐山、沧州等地签署战略合作协议,进一步整合无水港资源,在临港产业、交通设施、旅游、医疗等领域全方位展开合作。拓展丰富京冀消费市场,推进东疆进口商品直营中心在京冀两地布局,目前共批复设立30家,累计销售额约为1.6亿元。

    天津自贸试验区滨海新区中心商务片区

    改革发展情况

    (2017年4月20日)

    中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业,全力推进各项创新举措和落地实施,以打通政府监管规则和企业创新需求、资金端和资产端、境内和境外三大通道为目标,全力打好五个攻坚战。具体情况如下:

    一、以放管服改革为抓手,全力打好企业服务攻坚战。加快推进政府职能转变,成立商务秘书公司提供地址托管服务,打造OFFICE+办公平台,推出全市首个商事登记预约预审系统,首创民非养老、培训机构审批的“多项合一”,推行“主题业务审批”模式创新,升级上线手机端预约预审系统,落实企业简易注销登记制度创新,率先突破了微创企业开具税票难、市场退出难等问题。

    二、以产融结合为抓手,全力打好金融创新攻坚战。获批国家产融合作试点城区,在央企创新型金融业务、私募基金与大资管、跨境投融资、供应链金融等领域积累了一批创新型操作案例。一是与在京央企展开全面合作,已有超过40家央企在中心商务片区落地了120余个创新型金融项目,投资规模超过600亿元,与中船、中车等多家央企建立了战略合作关系。二是推动大资管创新,在QDLP、QFLP、ODI、地产基金、夹层基金、二级市场基金等方面,与国内知名金融机构共同推动业务创新。三是推动了一批创新型机构落地,如第一家由保监会批复成立的互联网保险创新试点机构;天津第一家互联网基金销售公司;天津自贸试验区第一家期货风险管理子公司-中电投先融风险管理公司;全国首批六家外资私募证券管理机构中,中心商务片区落户两家(韩华投资+浦泰宽立)。四是推动了一批创新型金融业务。如天津第一单QFLP业务,国内第一单新三板反向并购纳斯达克上市公司,等等。

    三、以示范基地为抓手,全力打好创新创业攻坚战。加快推进国家创新创业示范基地建设,发起设立京津冀众创联盟,聚集京津冀60余家创投机构;筹建于家堡产业投资基金、于家堡股权众筹平台;落实双创人才“就业即落户”政策;搭建科技成果转化交易市场、于家堡创业培训平台等专业化双创服务平台。加快引进和培育各类创新市场主体,全年新增“双创”企业3217家,运营及签署落户协议众创空间共计16家,其中11家众创空间已投入运营,累计注册企业463家,174家企业已经完成入驻,培育了“微影时代”、“生活圈”等一批深受资本青睐的“准独角兽”企业。

    四、以央企服务为抓手,全力打好京津冀协同发展攻坚战。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对天津“三个着力”的重要要求,紧紧围绕承接非首都核心功能疏解,全面对接北京总部、金融、科技、人才等资源,探索打造京津冀总部集聚区。推动京津冀产业结构调整引导基金落户中心商务片区,与驻京央企在跨境并购、混合所有制改革、产融结合等领域开展合作,发起设立京津冀众创联盟、京津冀跨境电商联盟,打造合作共享自贸成果的区域协同模式。

    五、以跨境电商为抓手,全力打好贸易转型升级攻坚战。围绕助推跨境电商产业聚集发展,初步打造出“1+1+1”的产业生态,即:建设了集“关、税、汇、检、商、物、融”等服务为一体的跨境电商综合服务平台;组建了京津冀跨境电商产业联盟,已聚集93家跨境电商领军企业,集成了30个品类的上万种产品货源、50万平方米保税仓、12万平方米海外仓等各类资源;制定了一套服务国际贸易和跨境电商产业发展的产业促进政策,聚集了以威时沛运、天猫国际、阔时保达、黑猫物流为代表的一批外贸综合服务商。

    中心商务片区通过全力推进五大攻坚战,加快聚集高端发展要素、全面提升产业能力、着力增强服务辐射功能,取得了显著成绩。

    一是经济实力明显增强。中心商务片区经济总量实现翻番。2016年,中心商务片区实现地区生产总值272.8亿元,同比增长99.7%,较挂牌前增长263%,比上年净增137.59亿元,分别占天津市增量的10.2%和新区增量的18.8%。财政总收入90.69亿元,同比增长74.97%;一般公共预算收入52.3亿元,同比增长25.2%,较挂牌前增长100%。2016年,商务区生产总值2016年的经济总量是2011年的34倍。

    二是企业活力显著提升。招商引资势头强劲,产业集聚效应初现。自贸试验区挂牌以来,新增市场主体1.3万家,占天津自贸试验区增量的45.7%,注册资本金3801.3亿元,注册金额5000万以上企业1513家,外资企业269家,初步形成了创新金融、科技互联网、国际贸易与跨境电商三大特色产业集群。

    三是产业特色更加鲜明。2016年,中心商务片区招商呈现了层级高、体量大、业态新、影响深四个特点。我国北方融资规模最大的产业投资基金-海河产业基金及其管理公司落户于家堡,该基金将撬动5000亿社会资本进行产业投资;人保金融服务有限公司、中国船舶重工集团投资有限公司、华融(天津自贸试验区)投资股份有限公司等3家央企二级总部陆续落地;中国化工、东方资产、建银投资、海航集团、泛海控股等多家机构在中心商务片区投资规模均超百亿元;国内最大的肿瘤大数据服务解决方案提供商零氪科技、国内最大的及时通信云服务商环信等一批创新创业领军机构持续落地,中国人民银行所属中国互联网金融协会的大数据公司已经确定落户于家堡,这是我市首次有金融类全国性行业协会数据中心落户。

    天津自贸试验区机场片区改革发展情况

    (2017年4月20日)

    天津自贸试验区挂牌两年来,机场片区全面推动自贸试验区各项创新举措的落实,以《自贸试验区总体方案机场片区实施方案》分解出的70项具体任务为抓手,全面展开各项工作,其中已完成15项任务,42项任务按照3年进度安排已取得阶段性成果,还有13项任务正在积极推进。

    在自贸试验区建设的强大引擎助推下,机场片区经济取得快速发展。2016年,机场片区完成生产总值1704.5亿,增长11%。规模以上工业总产值完成2195.9亿,增长11.8%。限额以上商品销售总额完成5725.5亿,增长22%,限额以上社会消费品零售总额338.8亿,增长16.3%,一般公共预算收入108.6亿。进出口总额157亿美元,其中出口32亿美元。今年一季度,规模以上工业总产值预计完成374.4亿元,增长15.9%,限额以上商品销售总额预计完成1326亿元,增长23%,社会消费品零售总额预计88.1亿元,增长10.7%,一般公共预算收入预计38.1亿元,增长17.1,进出口总额预计36.4亿美元,其中出口7.3亿美元。

    一、重点工作开展情况

    1.航空产业方面

    航空产业加快聚集。空客A330宽体机完成及交付中心开工建设,加拿大庞巴迪公务机维修项目正式投产运营,海航GE发动机维修、天津航空维修中心、海航汉莎技术培训中心、海德罗航空地面设备等龙头项目落户。航空产业产值780亿元。

    2.跨境电商方面

    跨境电商在总单量、参与企业量方面均为全市排头兵。企业聚集效应初步显现,京东、天保宏信、沃领供应链、海鸟城等55家企业完成注册。今年一季度,跨境电商累计完成22.2万单,占全市总单量的80%,交易额5100万元,分别比去年四季度增长35.4%和45.0%。

    3.平行进口汽车方面

    平行进口汽车保税政策落地实施,率先实现平行进口汽车入区保税仓储业务。成立“保税区平行进口汽车符合性整备中心”项目,公司注册和项目建设方案已完成。做好我区第一批4家试点平台、17家试点企业的监督、管理规范工作,积极组织开展第二批试点企业评选工作, 在已向社会公示的12家企业中,我区企业7家。2016年实现平行汽车进口3.7万辆,同比增长436%。

    4.保险产业园建设方面

    启动空港保险产业园建设,出台了《保险产业园创新发展的实施意见》,持续加大保险类项目的招商力度。渤海人寿、新奥保险经纪等项目已经落户,在手项目包括海航养老险、复星科技险等总部项目,还包括长城汽车保险经纪等10余个保险中介类项目。同时加大工作力度,正在积极推动中民投系列专业租赁子公司等其他20多个重点金融项目落地。其中,中民投健康产业融资公司已注册并获内资融资租赁试点资格。

    5.对外投资工作方面

    境外投资形成了“备案为主、核准为辅”的管理模式,境外直接投资项下外汇登记改成由银行直接审核办理。2015年5月权限下放后,至当年12月境外投资总额完成30亿美元,2016年境外投资总额95亿美元,同比增幅200%。

    6.深化行政审批制度改革方面

    实现了对核准备案等23项事项的差异化审批管理,网上审批办理事项数达到全部事项的35%,实现14项行政许可事项在原基础上同比提速38%。同时,成功举办了天津自由贸易试验区第二届人才节,引进培育各类高层次人才近百人。

    二、招商引资情况

    2016年,我区新增自贸试验区市场主体6048户,同比增长33.22%,注册资本(金)1415.8亿元,同比增长76.01%。实际利用外资20.1亿美元,内联引资222亿元人民币。今年一季度,我区新增市场主体1551户,增长22.32%,注册资本(金)736.05亿元,增长77.2%。实际利用外资5.74亿美元,内联引资到位62.51亿元。自贸试验区设立以来截至一季度,我区新增自贸试验区市场主体11877户,注册资本(金)2997.26亿元。

    我区围绕区域主导产业锁定目标项目,实施精准招商。2016年新引入中远海运综合物流总部、蒙牛跨境电商总部结算项目、渣打银行科技运营中心、汇丰银行自贸试验区支行、中进汽贸等世界500强项目10个;落户紫光融资租赁、鼎典资本、暴风影音互联网投资中心、学大教育系列项目、拜尔农业、天津医药集团财务公司等大项目好项目124个。引入中远集团工程物流中心项目、中铁隧道成建制迁移项目、中建材集团结算项目、中国新奥集团金融总部系列项目等313个京津冀协同项目。用足天津跨境电商试点城市政策,签约京东、聚美优品、酒仙网等一批电商巨头。建设保险产业园,注册保联保险代理、新奥保险经纪、美菜网保险经纪等一批全国性保险机构,储备海航健康险、宝能再保险等保险项目近20个。今年一季度,引进中国民生投资集团租赁控股集团、海航通航投资集团总部、联想创投集团总部、中煤能源集团金融贸易板块、新奥集团金融贸易等248个重点项目,其中包括京津冀协同发展重点项目33个。

    另外,重点介绍航空产业发展情况:

    自贸试验区挂牌以来,我们机场片区把重点发展航空产业做为重点,确立了航空制造、航空维修、航空物流、航空培训和航空金融五大产业方向,民用航空成为天津自贸试验区机场片区主导优势产业。

    一是航空制造业龙头带动强势增长。发挥自贸试验区平台吸附作用,继空客A320总装线之后,又启动A320NEO生产,建设空客A330完成及交付中心项目,未来还要生产A350,使天津成为全球第四个同时具有单通道和宽体飞机的生产基地,同时,全力以赴围绕空客项目延伸航空产业链,吸引了大批世界一流航空配套企业聚集,形成了民用航空全产业链。二是自贸试验区制度突破拉动航空维修产业迅速发展。“小时包修、标准件互换”使维修周转件报关工作量减少50%;配合RFID(无线射频识别技术)通关管理系统,将周转件出区流程简化到10分钟“扫描后直接放行”,打破新加坡在亚太地区业务垄断。吸引了古德里奇等多家领军企业聚集,庞巴迪在中国首家维修中心已于本月7日运营。三是重点培育航空物流业发展壮大。发挥自贸试验区服务京津冀协同发展平台作用,加快建设中国国际航空物流中心。成立了全市第一家本土货运航空公司,正在推动106万平米大通关基地建设,把跨境电商与快递物流结合,中远海运综合物流总部、京东、聚美优品等行业巨头纷纷落地开展业务。四是大力发展航空培训业。目前区内的罗克韦尔柯林斯是全国第一家全动模拟机项目,海特集团建设了飞安培训基地,我们将发展面向京津冀的模拟机飞行员培训、乘务员培训、机务培训等专业培训业务。五是加快发展航空金融业。我们严格按照口岸监管和民航行业监管的“双监管”要求,已在综保区内建设4万平米飞机租赁专用区域,将成为天津自贸试验区飞机租赁业务的全方位服务平台。

    我们谋划到“十三五”末,持续利用自贸创新带动优势,用五年时间推动航空产业产值迈上千亿台阶,加快建成突出中欧合作特点的航空产业特色强区。

    天津自贸试验区天津港(东疆)片区

    改革发展情况

    (2017年4月20日)

    天津自贸试验区天津港(东疆)片区积极落实《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》的改革创新内容,始终注重打造良好的投资环境,取得了较为丰硕的阶段性成果。

    一、招商引资进展情况

    (一)经济运行保持快速增长,税收和外贸出口涨幅大

    2015年以来,天津港(东疆)片区实现地区生产总值322.1亿元,税收178.5亿元,实际利用外资10.46亿美元,内联引资126.27亿元,外贸进出口285.3亿美元,固定资产投资867.6亿元。在全国外贸进出口水平低位运行的大背景下,天津港(东疆)片区进出口呈现了逆势上涨的良好势头。

    2016年是自贸试验区建设的关键一年,地区生产总值增长26%,达162亿元,是2011年的12倍,年均增长63%;税收增长61%,达91亿元,是2011年的17倍,年均增长76%,税收占一般预算收入的比例始终保持96%以上。2016年完成外贸进出口增长6.4%,达131亿美元,是2011年的6倍,年均增长41%。

    特别是今年一季度,天津港(东疆)片区经济运行继续保持快速增长势头,各项指标增速在同类区域中名列前茅。地区生产总值预计45亿元,增长25%;固定资产投资预计75.6亿元;税收预计30.6亿元,增长14.6%;一般公共预算收入预计14.7亿元,按可比口径增长18%;外贸进出口预计31亿美元,增长80%。其中,出口3亿美元,增长30%;进口28亿美元,增长88%。限额以上商品销售额323亿元,增长15.3%。

    (二)招商引资实现质与量同步提升,京津冀项目聚集效应明显

    自贸试验区挂牌以来,天津港(东疆)片区新增企业5289家,总注册资本4420.25亿元,平均注册资本0.84亿元,1亿元以上的企业967家,落户项目质量是天津港(东疆)片区自成立以来的最好水平。从企业结构看,航运、物流、租赁、贸易结算及保理等5大支柱型产业占总注册企业76.40%。

    东疆作为京津冀外向型经济发展平台作用显现。自贸试验区挂牌以来,累计引进京津冀企业3167家,占企业总数59.9%,注册资本2697.89亿元,占总注册资本61%。其中,来自北京投资企业692家,占企业总数13.1%,注册资本966.6亿元,占注册资本21.9%。

    (三)主导产业优势地位稳固,新兴领域逐步延伸

    融资租赁业在全国领先地位不断巩固。自贸试验区挂牌以来,新增租赁公司1208家(含金融租赁公司1家,内外资融资租赁公司671家,单一项目公司481家,其他租赁公司和分公司55家),累计注册资本金达2276.8亿元人民币。聚集了以工银、民生、国银、ALC等为代表的飞机租赁板块、以中海油、中民租赁等为代表的船舶海工租赁板块、以中铁建、中车、大唐、远东等为代表的大型设备租赁板块。完成401架飞机租赁业务,30国际航运船舶,3座海上石油钻井平台,77台飞机发动机租赁业务,租赁资产累计达218.6亿美元。同时租赁领域迅速向医疗器械、电力设备、轨道交通和新能源等板块延伸。

    国际贸易龙头项目加速聚集。自贸试验区挂牌以来,共引进贸易及市场类企业1381家。截至2017年3月底,共吸引中粮、中煤、荣鹏等3300多家贸易企业落户,商品种类涵盖飞机、船舶、游艇、冻品、红酒、水果、大宗商品等。航运和物流项目加快聚集,神华中海航运、中远散运、中远环球物流、首农供应链、招商局物流集团等一批央企和大型国企投资项目落户。

    投资、基金、互联网、文化等新产业亮点显现。投资基金板块吸引了君联资本、华能、中植资本、华兴资本、北控水务、点钢网、苏宁等公司。互联网板块吸引去哪儿、航班管家等旅游电商项目。全面承接国家对外文化贸易基地功能,腾讯、东方风行、新丽传媒等新媒体及文化项目落地。

    二、天津港(东疆)片区《实施方案》进展情况

    (一)加快转变政府职能,进一步优化投资环境

    实现社会保险登记和统计登记纳入“五证合一、一照一码”联合审批流程;创新商事登记改革,成立商务秘书公司,依法开展住所托管业务;全面营改增顺利完成,金税三期顺畅运行,国地税深度融合;国家级租赁和新金融产业园、融资租赁三十人论坛(天津)研究院、天津自贸试验区法庭等落户,为天津港(东疆)片区主导和新兴产业提供高水平的软硬件环境和司法保障;新兴产业招商载体逐步完善,东疆创业港投入使用。

    (二)积极培育新型贸易业态,贸易方式不断拓展

    在市委、市政府和区委、区政府的支持帮助下,天津港(东疆)片区继续加大创新探索,不断实现突破。平行进口汽车落地保税政策全面实施,一季度天津港(东疆)片区平行进口汽车累计入区14511辆,货值6.51亿美元,是去年业务总量的一半,继续领跑全国。海外工程出口基地建设已见成效,中交海洋建设、中外运长航海上风电、中铁装备盾构机保税维修项目落户。支持保税维修业务开展,下一步将与相关企业联合推动在天津港(东疆)片区设立北方船用发动机维修中心。全力推动招商局物流集团天津公司利用海铁换装中心开通了津欧国际班列,实现历史突破。东疆进口商品直营中心多点开花,与云南大理、内蒙古乌兰察布、锡林郭勒等区域达成战略合作,完成30家进口商品直营中心建设。配合推进邮轮旅游实验区及邮轮供给配送建设,成立推动工作组,对接歌诗达邮轮公司,积极推动国际邮轮进口物资配送试单工作。跨境电商完成我市首单保税备货业务。增添海运快件通关口岸新模式,力争2017年形成新的竞争优势。推动文化贸易基地新元素聚集,进一步丰富和强化“文化东疆”的软实力。

    (三)着重提升航运服务功能,加速中高端航运要素聚集

    天津港(东疆)片区在成功吸引中远海运、中船、中海油、中外运、中交建、神华、渤海轮渡、北京铁路局等航运物流央企落户的同时,大力推动国际邮轮公司开辟新航线,鼓励邮轮配套企业落户,为开展邮轮配送创新业务开拓条件。积极打造集航运金融、航运保险、航运经纪、航运交易、船舶管理等于一体的航运全产业链基地,不断推动产业要素向中高端聚集。

    (四)特色金融呈现亮点,风险防控常抓不懈

    金融业务模式不断创新。完成人民币异地委贷放款、飞机款项异地购汇业务、外币飞机租赁资产证券化、售后回租使用外币支付设备价款、跨境经营性转租赁、通用航空器资产评估等多项国内首单创新业务陆续落地。建立健全金融风险防控体系,以融资租赁和类金融企业为重点,制定《东疆租赁企业风险防控实施方案》,搭建融资租赁业风险防控大数据平台,不断完善事中事后监管体系。

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