12月25日，第二届京津冀自贸试验区联席会议在河北雄安新区举行。会上发布了京津冀三地自贸试验区协同创新一系列成果，其中包括《京津冀三省市自贸试验区协同发展报告》。

报告显示，三年来，京津冀通过开放联动，将制度创新纽带融入京津冀协同发展大局，营造更加便利自由的贸易投资环境。作为京津冀协同发展战略三个率先突出领域之一，产业协同发展不断深入，对疏解北京非首都功能、推动区域高质量发展起到重要作用。同时，以运输通道为基础，以轨道交通为骨干，有效支撑区域空间布局调整及产业转型升级。在政府服务协同方面，创新了京津冀协同发展体制机制，完善区域协同发展政策体系，促进区域营商环境和政务服务一体化发展，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。不仅如此，围绕京津冀协同发展战略实施，三地政府及有关部门大力破除要素跨区域流动的行政壁垒和市场堵点，在多领域加强协同合作，增强区域要素流动活力。

“2+4+N”产业合作格局初步形成。北京城市副中心和雄安新区“两翼”产业不断集聚，重点建设的曹妃甸区、大兴国际机场临空经济区、张（家口）承（德）生态功能区、滨海新区等“4+N”平台产业承载能力不断增强。京津冀地区累计创建45家国家新型工业化产业示范基地，成为产业集聚发展和产业合作的重要载体。

京津冀区域高速公路里程稳步增加，2019年达9938.3公里，路网密度为460.1公里/万平方千米。京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成，“轨道上的京津冀”主骨架形成。

2022年9月，三地签署京津冀营商环境“1+5”合作框架协议，提出5方面86项改革任务。在三地各部门的推动下，在区域商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易和知识产权5个重点领域改革加快推进、成效初显。京津冀先后推出了4批共179项“同事同标”政务服务事项，京津冀和雄安新区相互推出234项“区域同办”事项；推出235项自助终端办理事项。

深化区域金融合作。打造联合授信机制，共同建设“京津冀征信链”实现跨机构、跨行业、跨地域信息互联互通及多方数据融合应用。天津自贸试验区创新推出“分公司模式”，FT账户政策已实现三地企业共享。

促进人才要素流通。三地签署专业技术人员职称资格互认协议、人力资源合作框架协议，建立区域人才资质互认、双向聘任等制度。开展人才和项目合作，协同引进和培育具有战略科学家潜质的顶尖人才、科技领军人才和一流创新团队。

推进土地要素流通。京冀两地积极协同，实行北京大兴国际机场综合保税区土地组卷工作按照地籍库数据界线组卷、依据实际权属界线补偿的模式，通过权责明晰、强化联动，高效完成土地征收和农转用工作。

迈入新征程，京津冀自贸试验区高水平开放发展面临新机遇，区域协同进入新阶段，产业开放合作亟待新突破，开放平台能及需要新提升。因此，报告认为，京津冀自贸试验区协同发展需要从四个方面入手：

一是服务国家战略，形成新发展格局重要支撑。京津冀地区拥有巨大的开放潜力和发展空间，三地要打造更高能级开放平台，建立制度创新协同机制，强化自贸辐射带动作用。

二是对标更高标准，形成更高层次的改革成果。京津冀自贸试验区范围内，平台功能完善，贸易投资形态多样，市场主体需求丰富，为对接高标准国际经贸规则提供了丰富改革试验场景。三地要加强国际规则与国内规制的协调性，加强自贸试验区制度型开放一致性，加强制度创新与技术创新的兼容性。

三是顺应发展大势，形成国际竞争合作新优势。充分发挥京津冀自贸试验区的改革试验和开放平台作用，进一步推进全产业链开放发展，以开放活力激发转型动力。三地要共建共管共享产业发展模式，合力推动新业态新模式发展，推动三地数字经济、石化油气、生物医药等全产业链开放合作。

四是打破条块分割，形成要素高效流动集聚。以自贸试验区为平台，以制度创新为核心人物，以开放促改革为基本思路，打破地区分割和隐形壁垒，重点破解京津冀在要素流动、产业链接和市场统一等方面的体制机制障碍，三地要促进要素跨区域流动协同，完善京津冀通关便利协同，深化京津冀政务服务协同。