近日，《中国（天津）自由贸易试验区提升行动方案》（以下简称《方案》）正式发布，提出建成高水平开放引领区、制度创新先行区、特色产业集聚区等工作目标，推动全产业链创新发展，加快构建更高水平开放型经济新体制，全面建成世界一流自由贸易园区。

据了解，《方案》包含七方面主要任务。在提升服务国家战略能力方面，天津自贸试验区将主动服务京津冀协同发展，深度融入共建“一带一路”，加大制度创新成果复制推广。例如，深化京津冀自贸试验区联席会议机制，总结推广联动改革创新经验，协同建立“共同申请、三地受益”的政策共享机制；协同推进口岸“智慧管控”建设和试点，打造天津口岸“数字港”，打造海铁联运为特色的中欧班列集结中心；在全市范围内布局更多自贸试验区联动创新示范基地，推动政策互动、优势叠加。

在提升对外开放平台能级方面，天津经济技术开发区（中心商务片区）将聚焦“制创制服”，争创国家产融合作试点区；天津港保税区（机场片区）聚焦“贸创贸服”，打造临港临空港口经济示范区；天津滨海高新技术产业开发区（高新区联动创新区）聚焦“科创科服”，打造制度创新与科技创新相互赋能的高端产业聚集区；天津东疆综合保税区（东疆片区）聚焦“金创金服”，打造国际一流国家租赁创新示范区；中新天津生态城（生态城联动创新区）聚焦“绿创绿服”，打造国家绿色发展示范区升级版。

去年6月，天津自贸试验区获批率先试点对接国际高标准经贸规则。围绕这一方面，《方案》提出，深入对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），加大压力测试，对接“边境”措施及“边境后”规则，在知识产权、政府采购、环境保护等领域提高开放水平。深入对接《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），实施高标准数字贸易规则。同时，全面落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

在提升制度创新质效方面，天津自贸试验区将建立更加便利的贸易流通体系，例如，积极应对欧盟碳边境调节机制，探索建设绿色转型综合服务平台，开展碳数据采集和环境权益披露。同时，建立更高水平的金融支持体系，例如，争取增加自由贸易账户（FT账户）展业银行数量，推动FT全功能型资金池等高阶金融产品深化应用；探索建立不动产、股权等作为信托财产的登记机制；推动征信平台建设。此外，天津自贸试验区还将建立更加安全的数据治理体系。

提升产业链创新发展水平也是《方案》中的主要任务之一，包括加快发展新质生产力、赋能先进制造研发基地建设、深化金融集聚标志区建设、推进适港产业提质升级、争创国家服务贸易创新发展示范区以及促进平台经济健康发展。其中提出，支持已在境外上市的生物制品跨境内外分段生产，争取在自贸试验区设立首次进口药品和生物制品口岸；研究外币国际保理业务可行性方案，复制推广跨境人民币国际保理业务；推进国际航行船舶保税燃料油、保税液化天然气加注业务模式创新，探索开展甲醇等清洁能源加注业务；争创“丝路电商”合作先行区等内容。

在提升市场化、法治化、国际化营商环境方面，天津自贸试验区将支持区内注册企业相互之间约定在内地特定地点、按照特定仲裁规则、由特定人员对有关争议进行仲裁，打造具有国际影响力的涉外商事海事争端解决优选地，同时，优化推荐外籍高层次人才申请在华永久居留政策，动态升级境外职业资格认可目录。除此之外，《方案》还就提升风险防控效能方面明确了具体任务。