为进一步提升公平竞争审查效能,从源头破解人工审查效率低、审查标准执行不一等痛点难点,滨海新区立足审查实践需求,积极引入人工智能与大数据技术,在全市率先上线公平竞争审查智慧审查系统(以下简称智慧审查系统),并在天津港保税区试点运行,标志着滨海新区公平竞争审查工作正式迈入AI赋能新阶段。
智慧审查系统是滨海新区市场监管局为贯彻落实市场监管总局公平竞争审查能力提升行动部署,依托市场监管总局竞争政策与评估审查服务平台,联合保税区市场监管局研究建设,进而通过技术赋能升级构建的公平竞争审查新生态。
政策法规“双引擎”驱动
智慧审查系统内嵌国家、省、市级现行有效竞争政策和法律法规核心条款及负面清单,为开展公平竞争审查提供广覆盖的智能“知识库”。
智能筛查与人工复核“双保险”加持
智慧审查系统通过语义分析、关键词匹配等手段对拟出台政策文件进行智能扫描,识别可能影响公平竞争的内容,精准定位风险点,再由市场监管总局竞争政策与评估中心专家人工复核后,最短于24小时内生成公平竞争审查报告。
政策合规月度巡检及常态化数据抓取“双监测”
对通过天津港保税区门户网站发布的政策措施实行月度合规巡检,同时将审查数据接入市场监管总局数据库,由市场监管总局24小时不间断智能抓取,高密度监测,及时发现各种排除、限制竞争的规定和做法,实现事前指引、事中评估、事后监测的全周期数字化管理闭环。
智慧审查系统的应用是滨海新区深入落实公平竞争审查制度的一项创新举措,实现了审查强度下降、审查权威性提升的“双赢”效果;天津港保税区的率先实践,为未来扩大智慧审查应用场景提供了试点样板。
下一步滨海新区市场监管局将持续优化系统功能,实现算力、算法和数据最优结合,筑牢公平竞争审查智慧“防火墙”,为推动市场经济高质量发展提供竞争动能。