为深入践行市场监管总局公平竞争审查能力提升行动要求,落实市市场监管委打造“痛快高效”政务品牌重点任务,天津自贸区市场监管局充分发挥自贸试验区改革高地与制度创新优势,依托全国首个自贸区公平竞争审查集中审查办公室(以下简称集中审查办公室),在全国率先推出公平竞争审查优先通过工作机制(以下简称“竞审优速通”),有效破解传统审查模式效率瓶颈,推动营商环境再升级。
“竞审优速通”通过事前规范和流程再造,促使政策制定由被动遵守向主动合规转变,从而得到集中审查办公室提速审查支持,增强竞争政策和产业政策合力。
推行“说理性”公平竞争审查
鼓励政策制定机关开展行业分析,针对政策措施的合理性及必要性,形成“说理性”评估报告,支持可提供评估报告的政策措施适用“竞审优速通”。
繁简分流实现流程再造
根据政策类型和风险等级,将政策措施分为“简易类”“一般类”“重点类”:
·对不涉及具体做法的“简易类”政策措施或涉及救灾救助等有应急需求的,实行承诺制即报即审,最短当日审结。
·对符合宏观导向和市场规律的“一般类”政策措施,最短3日内审结。
·对需审慎研判的“重点类”政策措施实行常规10日内审结。
建立靶向监督机制
对经“竞审优速通”审查出台的政策措施,增加检查和清理频次,确保不减损审查标准、不弱化起草机关自审责任。
天津自贸区市场监管局此次推出“竞审优速通”是进一步强化合规制度供给,促进良性竞争的一项重要改革实践,在加强审查效果的同时,有效提高审查效率,并于近期适用“竞审优速通”对天津自贸区某政策制定机关制定的1项促进外商投资类政策实施了公平竞争审查,指导政策制定机关仅用1小时完成资格限定等问题整改,当日出具审查结论,对推动政策早落地,企业早受益起到积极作用。
下一步,天津自贸区市场监管局将持续加力推动公平竞争审查,从“效率提升”向“功能跃进”转变。为服务经济高质量发展提供更多竞争动能。