港口雄开，向海开局。绵延于海岸线上的一座座现代化港口，凭借枢纽禀赋成为了国际国内双向互济的关键动力。

天津海关积极服务京津冀协同发展，致力于打造功能日益完善、服务日益优质的国际航行船舶“海上能量站”，通过实现保税燃料油跨关区直供北方四港，助力京津冀合力建设智慧、绿色、安全、高效的世界一流港口群。这一举措成为外贸壮大、开放稳健的“北方密码”，书写了“十四五”期间京津冀同心同力、共谱新篇的“成绩单”。

2021-2025年间，天津港保税燃料油供给能力增长超过58%。

浇灌惠企“及时雨”

10月11日，在天津海关所属天津南疆海关工作人员现场监管下，中石油（天津）燃料油有限责任公司（以下简称“中石油天津”）的供油船“泓祺油8”轮缓缓搭靠，为码头作业的国际航行船舶“ROSPERITY 7”轮加注260吨保税燃料油。该企业自获得我国北方地区首个保税燃料油地方牌照加注资质以来，已完成4.62万吨的保税燃料油供船业务，成为港口服务的新生力量。

去年7月，天津市获得国务院批复的国际航行船舶燃料油经营审批权限，11月中旬，中石油天津正式获批北方地区首张保税燃料油加注地方牌照，并于11月底顺利完成首单业务，随之而来的是企业稳步拓展规模，完成从采购供船到产供链自给自足的跨越式发展。

“我们也是摸着石头过河。幸运的是，从企业资质备案，到实际开展供船业务，再到数据的申报核销，每个环节都得到了海关工作人员的悉心指导，坚定了我们业务发展的信心。”中石油天津业务经理张雪表示，“未来我们将继续发展保税LNG、生物船燃、绿色甲醇等船燃加注业务，为更多的国际船舶靠泊天津港提供能源补给。”

据海关工作人员介绍，本地牌照加注业务的常态化开展，让往来的国际航行船舶靠泊加油有了更多选择，不仅成为了进出口贸易扩围增量的“动力”，也将提升天津港北方航运核心区的服务能力。

天津海关提前部署谋划， 结合业务开展的实际情况配套制定“申报指南”，打通政策落地的“最后一公里”；优化全程线上审核流转机制，实现供油申请、油料出库等无纸化办理，促进了业务降本提质增效；针对受油船舶靠港时间较短、供油时间紧张的问题，指导企业将油品出库申报环节“前置”，有效节约资源调配时间。

培塑发展“新优势”

随着天津港国际航行船舶数量日益增多，保税燃料油供应形成一个庞大的市场。据统计，天津港集装箱航线已超过140条，在走访调研中，天津海关所属天津新港海关了解到部分企业原有仓储模式已无法满足高效周转需求。

“国产燃料油生产完成后，需先进入出口监管仓后再倒入保税仓，才能开展保税船供油业务，整个作业流程‘两进两出’，罐容利用率受到一定程度的限制。”今年3月份，天津中燃船舶燃料有限公司(以下简称“天津中燃”)总经理李海滨向前来调研的海关关员反映了企业发展面临的“瓶颈”。

天津中燃是国内保税供油量最大的单体供应商，保税油供应量占北方五港70%的市场份额，如果能够帮助企业迈过罐容利用率这道“坎儿”，对天津口岸整体的保税供油市场而言，无异于“一子落而满盘活”。

在现有硬件基础设施不变的基础上，模式创新成为了释放潜能的唯一路径。于是，天津新港海关联合天津自贸区管委会，积极引导该企业作为首批试点开展“两仓叠加”模式探索，关地合力指导企业优化仓储管理系统建设，跟进企业办理电子账册设立、核注清单申报，明确全流程办理要求，推动天津中燃“两仓叠加”业务模式落地。

这一模式下，同一储罐具备了“双重身份”，既可承接出口油品的中转监管，又能作为国际航行船舶的保税仓库，减少了倒罐环节，提升了企业仓储的灵活性和运营效率。

“截至日前，企业实现保税罐容达26万立方米、监管罐容达21万立方米，新增罐容共28万立方米，库容利用率提升147%，年供油能力可完全覆盖环渤海地区350万吨的船用燃油。”李海滨表示。

扩大发展“朋友圈”

近日，经过天津新港海关现场核准后，满载着保税燃料油的供油船，从天津港出发，驶向河北唐山的京唐港，为靠泊的国际船舶“亚伯达山”号加注。

依托制度创新，2023年起天津海关与石家庄海关优化完善保税燃料油供应体系，实现保税燃油跨关区直供曹妃甸、京唐、秦皇岛、黄骅这四家北方港口, 累计跨关区直供近260万吨。

“针对燃料油加注订单较多、供应时间集中的情形，支持供油企业集中驳船运力，优化供油路径，完善监管流程，降低物流成本，最大程度提升加注效率。”天津新港海关综合业务一处保税监管科科长张靖康介绍。

聚焦保税燃料油企业发展需求，天津海关与石家庄海关建立联系配合机制，指导企业通过国际贸易“单一窗口”一次性提交电子数据，“零等待”审批保税燃料油供船业务申请；简化申报流程，实现保税燃料油跨关区直供企业海关手续办理“最多跑一次”，保税燃料油出库信息、供应信息交互的无纸化、高效化。

“现在供油船已经可以提前到达加油点，船到即加，即加即走，加油体验非常好。”国际航行船舶负责人纷纷表示。

目前, 跨关区直供承运船舶共9艘，总载重能力达到3.5万吨，“海上移动加油站”有力促进了北方区域港口供油核心圈建设。