一、编制背景与过程

为更好落实自由贸易试验区提升战略，加快推进海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，2023年5月，天津自贸试验区管委会批复同意在天津泰达综合保税区建设中国（天津）自由贸易试验区联动创新示范基地（以下简称联动创新示范基地）。经过充分调研论证和征求意见，形成《中国（天津）自由贸易试验区联动创新示范基地（泰达综合保税区）建设实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》包括四部分内容，主要为指导思想、建设目标、重点任务和保障机制。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和对自贸试验区建设的系列指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，始终坚持“为国家试制度”导向，对标国际高标准经贸规则，大胆试、大胆闯、自主改，探索从布局、管理、政策、产业发展、创新等方面加强统筹，进一步发挥海关特殊监管区域政策功能优势和自贸试验区改革开放试验田作用，推动两区优势互补、协同发展，加快打造两区统筹“样板间”，更好落实自由贸易试验区提升战略，积极服务国内国际双循环、建设贸易强国，以高水平开放推动高质量发展。

（二）建设目标

用三年时间，在联动创新示范基地引进布局一批具备显著服务辐射功能的优质项目、创新业态和各类专业化平台，落地一批有突破、有活力、有实效的制度创新成果，培育具有自身特色及竞争优势的品牌业态或特色业务，进入全国特殊区域细分赛道前列，实现主要经济指标倍增，形成若干两区统筹服务模式和典型案例，成为高端要素聚集、服务功能完善、示范带动作用突出的高水平对外开放平台。

（三）主要任务

一是促进“保税+”业态创新升级。包括培育保税研发和检测业态、打造区域性保税维修中心、积极发展高端装备保税租赁业务、着力发展特色保税仓储物流。

二是支持创新业态快速发展。包括积极促进跨境电商发展、探索打造进口工业品展销中心、设立保税贸易服务平台。

三是探索综合赋能实体产业解决方案。包括强化科创服务功能联动、助力高端制造业提质增效、强化综合服务功能。

四是提升跨境便利化水平。包括便利跨境资金流动、便利跨境人才流动、提升研发用物品通关效率。

（四）保障措施

包括加强组织实施、总结复制推广、做好风险防控三个方面内容。

政策原文：中国（天津）自由贸易试验区管理委员会关于印发《中国（天津）自由贸易试验区联动创新示范基地（泰达综合保税区）建设实施方案》的通知