为更好地贯彻落实国务院推进“互联网+政务服务”工作决策部署，以及《深改方案》中提出的“实施全程电子化登记和电子营业执照管理”改革内容，在国家市场监管总局的指导下，天津市市场监管委会同天津自贸试验区天津港东疆片区，积极研究推进电子证照改革，手机版电子营业执照全国首批发放和应用落地东疆片区。

一、主要做法

通过手机APP办理营业执照，线上提交相关材料，实现企业办照“一次不用跑”。

图3：手机版电子营业执照办理流程

2018年4月9日，国家首批新标准手机版电子营业执照在天津自贸试验区天津港东疆片区首发和应用，实现了电子营业执照的跨领域互认通用，打通了企业网上申报、登记审核、执照发放以及银行开户等一系列环节，实现办照“零见面”。

（一）“零见面”

线上办理营业执照，无需见面。作为国家市场监管总局版电子营业执照试点发放地区，目前天津已实现全行业全类型可申领电子营业执照。企业在天津市企业名称申报平台申报名称通过后，登录天津市企业登记全程电子化服务平台，点击设立登记按要求填写相关材料，就可以收到领取营业执照的短信息，通过手机微信或支付宝上的“工商电子营业执照”小程序，就可以顺利下载电子版营业执照，实现了企业办照一次不用跑，实现营业执照审核“零见面”。

（二）“在线通”

凭电子营业执照，在线办理银行开户。目前，在天津自贸试验区天津港东疆片区电子营业执照已经有了应用场景，在办理企业登记时，企业投资的主体信息、资格证明以及电子签名都可以通过电子营业执照实现。同时，天津市市场监管委与中国银行天津市分行签署了信息共享战略合作框架协议，共同推动信息共享业务协同。只要企业领取电子营业执照，市市场监管委全程电子化登记系统即会将涉及银行开户的信息同步推送到银行的“电子营业执照E线通”系统，法定代表人就可以凭电子营业执照进行企业身份确认，办理企业开户手续。

（三）“易携带”

营业执照电子化，存储于手机移动端。电子营业执照通过手机移动端APP领取并存储，企业的法定代表人根据其在登记机关登记的姓名和身份证信息，辅以面部识别，通过身份验证后方可在手机移动端APP（微信、支付宝小程序）下载领取电子营业执照。执照领取后即存储于移动端APP，可应用于市场主体身份信息共享、法人身份认证、法人电子签名、网上亮照经营、网上验照、电子营业执照存档等场景，让企业便捷公示主体信息。

二、实践效果

（一）便利异地办证

在手机版电子营业执照推行以前，企业在名称核准后需要办事人员携带纸质申报材料前往工商窗口办理登记手续，纸质材料需要投资人、法定代表人和相关人员签字，对于投资人较多且分布在不同城市的企业来说，仅仅是签字这一项就要耗费企业大量的时间成本和经济成本。

（二）提高办证效率

如果现场提交的申报材料不齐全，办事人员还要多跑几次，各方面成本也随之增加。手机版电子营业执照改革后，企业办理执照和银行开户时间缩短到2天，办理两项事项从跑4次到跑1次，企业开办时间大大缩短。该项改革真正实现了“让企业群众少跑腿，让信息数据多跑路”，实现了企业办照“零见面”“银行开户最多跑一次”，企业开办成本大幅降低。

（三）增强办证安全性

与传统的企业注册相比，全程电子化的电子执照7×24小时开放，随时随地都可以在线申报。系统应用人脸识别技术、与公安部人口信息系统对接，依托支付宝和微信的实名认证，提高了安全性。

（四）便利银行开户

只要企业领取了电子营业执照，市场监管委全程电子化登记系统即会将涉及银行开户的信息同步推送到中国银行的“电子营业执照E线通”系统，法定代表人就可以凭电子营业执照进行企业身份确认，办理企业开户手续。

（五）优化营商环境

天津自贸试验区天津港东疆片区作为手机版电子营业执照全国率先应用试点地区，通过全面提升企业登记全程电子化服务平台信息化水平，持续加大对无纸化登记的推动力度，推动自贸试验区商事登记改革取得新成效，进一步优化了营商环境，助推自贸试验区投资便利化水平的提升，让企业办事更方便、更快捷、更高效。